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新闻发布会提问及领导

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新闻发布会提问及领导,专家回答如下:
中央人民广播电台问:为什么样本量需要260万人是怎样得出来的
赵云城副主任:根据这次调查的目的,调查的样本量首先要求能够满足推算全国和分城乡残疾人数量,分类别、分级别的残疾人数,以及按人口,社会经济活动指标等分类的残疾人数的需要;其次,调查在全国三十一个省、自治区、直辖市(以下简称省级单位)同时进行、其样本量要求能够基本满足推算省级单位残疾人总数和分类别残疾人数的需要.
为满足推算省级单位主要数据的需要、以省级单位为次总体,根据1987年第一次全国残疾人调查资料,按照科学的公式计算出省级单位对各类别残疾人占总人口的比例指标所要求的样本量,再将各类残疾人要求的样本量进行综合分析,取合理,可行和经费允许的样本量.全国样本量为各省级单位样本量的合计.
经测算,第二次全国残疾人抽样调查的样本量(涉及被调查人口)拟定为260万人、全国抽样比约为2‰.初步估算残疾人占全国人口比例的允许误差约为0.5‰, 相对误差应控制在1%左右.各类残疾人占全国人口比例的允许误差范围在0.1‰到0.29‰之间,相对误差范围控制在1.7% 到5.3%之间.省级单位平均样本量为8.4万.大部分省级单位的抽样比在1‰~3‰范围内.
中国人口报问:残疾人调查为什么要单独开展,而不能结合在国家其他调查中、如人口普查或全国1%人口调查
赵云城副主任:残疾人调查专业技术性较强、在调查人员,调查方式,调查工具,调查时间等方面与其他调查不同.因此,不可能在一般人口调查中完成,必须单独进行.确认接近残疾标准底限的人是否残疾或对已筛查出的残疾人进行分类,分级,就必须由专业人员(医务人员)使用专门器材进行检查鉴定,这样就会出现与一般人口调查整体工作不能协调同步的问题.
残疾人统计作为社会统计的重要内容之一、是反映社会事业发展进步的重要方面,因而也是国家统计体系的重要组成部分.进行残疾人抽样调查,也是对国家统计数据的重要补充、是对国家社会统计体系的进一步完善.
(参考:1998年底,国家统计局按照联合国有关文件的要求并接受中国残联建议,将是否有残疾的指标列入第五次全国人口普查的长表并纳入在天津等地的试点工作.试点结果表明,是否有残疾这项指标的填报在操作上存在很难克服的困难,也无法获得准确的数据.一般人口调查填报登记的基本上是肉眼可见、主动申报的残疾人、但许多轻度残疾人的家人不愿为人所知或根本不认为家中有残疾人、结果造成漏查,漏报.如果据1987年抽样调查显示、五类残疾人中属于轻度残疾的约占残疾人总数的40,如果在全国普查中使用一般的调查员,按原有方法和时间进行填报登记,就会漏掉近一半残疾人.因此,国家统计局在正式的人口普查中去掉了是否有残疾这一指标.)
中国信息报问:调查数据将会在什么时间公布
张士峰副主任:主要数据将以公报的形式在2006年11月公布.全部数据将通过电子计算机进行数据的处理分析后编印出版.
中国社会报问:调查数据将会怎样使用
张士峰副主任:第二次全国残疾人抽样调查办公室组织对对本次调查获得的不同数据进行分析研究,撰写综合分析报告;同时,对调查数据反映出的有关残疾人的突出问题,制定专题研究课题,邀请政府有关部门,大专院校和国内外研究机构共同研究开发.研究结果以专题报告,论文集形式发表或出版.
全国和各省、自治区、直辖市残疾人抽样调查领导小组组织专人分析研究调查资料,就制定残疾人的法规,方针,政策和工作规划提出建议,供政府和各有关部门研究处理.
健康报问:第二次全国残疾人抽样调查《残疾标准》与1987年第一次全国残疾人抽样调查《残疾标准》相比、有哪些变化和特点
高学成处长:与第一次全国残疾人抽样调查相比、本次调查《残疾标准》在保持延续性的基础上,主要的变化和特点有:
1,残疾类别由原来的视力残疾,听力语言残疾,肢体残疾,智力残疾,精神病残疾五类增加为视力残疾,听力残疾,言语残疾,肢体残疾,智力残疾,精神残疾六类,把听力语言残疾分列为听力残疾和言语残疾两类.
2,名称上的变化,原来的精神病残疾改称精神残疾,原来的综合残疾改称多重残疾.
3 ,应用ICF,与国际接轨.
中国新闻社问:第二次全国残疾人抽样调查《残疾标准》与国际接轨具体体现在哪些方面
邱卓英博士:世界卫生组织(WHO)于2001年正式颁布新的残疾与健康分类体系《国际功能,残疾和健康分类》(英文缩写为:ICF).世界卫生组织和联合国统计署将ICF推荐为国际社会残疾调查与统计的标准.本次调查运用ICF的理论模式,分类与编码系统,建立了新的残疾分类,分级和编码系统,并用于调查方案设计.具体体现在以下方面:
1,应用ICF模式从身体结构,功能,活动和参与,环境因素等方面全面考察残疾人的状态、综合考虑各种个体和社会性因素,对残疾的分类与分级更加系统,全面.
2,应用ICF标准分类体系,规范了各类残疾的分类和描述术语系统.
3,运用ICF限定值的方法,为残疾等级的划分提供了综合性的,量化的数据平台.
4,对世界卫生组织推荐用于残疾调查统计的《残疾评定量表》进行了标准化,用于描述残疾人的功能状态、使残疾数据与国际接轨.
5,采用ICF的编码系统对有关残疾的数据进行编码、为与其它国家数据进行比较打下了基础、特别是ICF和ICD(国际疾病分类)的使用,为描述残疾以及致残原因提供了标准的术语和编码工具.
人民政协报问:第二次全国残疾人抽样调查《残疾标准》是如何与国内其它行业标准衔接的
丁伯坦教授:第二次全国残疾人抽样调查《残疾标准》的制定,既要与国际接轨,又要符合中国国情.因此,本次调查《残疾标准》在保持延续性和与国际接轨的同时,也尽可能地与国内其它行业标准衔接.如肢体残疾四级中新增:单侧拇指全缺失;单足跗跖关节以上缺失;双足趾完全缺失或失去功能;侏儒症(即身高不超过130厘米的成年人)、即是考虑与国内其它行业标准衔接而增加的内容.
人民日报海外版问:有关统计资料表明,我国残疾人的数量每年增加近百万.请问这次残疾人抽样调查对减少和控制残疾发生将起到什么样的作用
主任:致残原因的调查是此次残疾人抽样调查的重要内容.1987年第一次全国残疾人抽样调查以来,随着我国工业化发展,环境的变化和人们生活方式的改变,造成残疾的社会的,生产的,遗传的,药物的,环境的因素也出现一些新的变化.通过调查取得残疾人的致残原因及其变化的宝贵数据资料,对于健全残疾防控机制,预防残疾发生,降低残疾人数的增长,提高人口素质具有重要意义.
第二次全国残疾人抽样调查办公室2006年2月14日

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