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效率工资

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效率工资,公务员加薪与租值耗散赵奉军(复旦大学中国经济研究中心前两天与两位朋友偶然谈到公务员加薪的问题,我是反对公务员加薪的.但一位朋友反驳说,如果公务员的薪水过低,将会强烈影响公务员的士气与公务员队伍的稳定甚至会影响公共产品的供给数量和质量,所以公务员的薪水应该高于其市场价格(当然是否存在市场价格颇为可疑,但可以用其机会成本代替)以此来作为一种激励手段.另一位朋友不以为然,争辩道公务员的收入本身比较稳定,并且福利好社会地位高,因此工资不但不应该高于市场价格,反而应该低于市场价格.
对于第二种观点、本文暂且存而不论.单论第一种观点.因为这种观点影响深远,包括很多支持的人其背后都是这种理论在支撑.很明显,这种说法不过是劳动经济学中的效率工资理论的翻版.当年老福特将工人的工资涨到每天5美元、并将工人的工作时间从每天9小时降低到每天8小时.大大高于汽车工人的市场均衡工资2.2美元天.结果福特公司的工人的生产积极性和生产效率大大增加,辞职和解雇也明显减少,多付的工资等到了更大的回报.后世的效率工资理论往往以这个绝佳案例来证明将实际工资提高到市场均衡工资水平以上对企业是合理的.因为工资如果等于劳动力的边际产出或者是市场均衡工资,劳动力是不会有积极性的.因为劳动力如果被解雇,能立马找到一个支付同样均衡工资的工作,解雇并不带来职工的损失,真正损失的是资方.
厂商是否通过效率工资来提高工人积极性,或者实际情况真的像理论家们讲述的效率工资导致劳动市场无法出清、我一直颇为怀疑.而将效率工资理论应用到公务员加薪,窃以为是一件颇为可笑的事.笔者以为、如果我们将公务员的实际工资定在市场均衡工资之上,最有可能出现的结果不是效率提高而是租值耗散!举例来说,一个公务员它的机会成本或者是市场价格是1500元月,现在有关部门将他的工资涨到2000元、工资上升会导致两个结果,一是公务员的吸引力增加,大家都来考公务员,争相获取这个租值(500元)、自然会导致很多无谓损耗,在数值上损耗将等于500元.这个结果在有些人看来无法避免或许不值一提.而更重要的第二个结果,那些成功考取公务员的人或那些在职官僚为保住这个租值将不得不向掌握他们命运的有关部门付费、付费的额度是多少也是以500元为限(买官卖官由此产生).如果竞争激烈则租值耗散之和会远远超过实际工资与机会成本的差.如不信,有最新实例为证.据报道,吉林省东部山区的靖宇县县委书记李铁成在6年中、频繁调整干部.迫使160多名干部为了政治前途向李铁成行贿.其一年受贿钱财占全县科局级以上干部全年工资的近80.更有意思的是李铁成的供述很少有人提出什么要求,我也没有什么承诺、钱是送给县委书记的,不是送给李铁成的,换成孙铁成,(他们)也照样送.这充分证明了租值耗散的自发性.
当年创立寻租经济学的塔洛克就不同意垄断的社会损失是那个著名的哈伯格三角形,提出由行政特许产生的垄断厂商的超额利润也是社会损失的一部分,因为每个厂商都希望获得垄断地位来谋求超额利润,在租值竞争的情况下,最终的无谓损失可能远远超过塔洛克四边形.(和教授的租值耗散说有异曲同工之妙).我们把公务员的实际工资定在市场均衡工资之上,势必导致千军万马千方百计来争夺租值,租值耗散就在所难免.至于是否会提高效率,我并不乐观.公务员的服务并不像工人的劳动生产率好计量,更何况在中国目前监督体制下,怎么来核查加薪前后公务员服务数量和质量的变化也是一件令人头疼的事.
现在民间流传说公务员今年将继续加薪,按照目前考公务员趋之若鹜的态势,初步可以断定公务员的工资应在市场均衡工资以上,即使不考虑租值耗散,也势必给精简机构增添难度.如果没有效率的提高公务员的加薪实际上是一种变相的征税,如果只是政府兑现诺言以保持政策的连续性,大可采用另外一种途径.即通过将各级官员的各种福利货币化和显性化.这当然不是一件容易的事,但至少比公务员加薪对社会的震荡要小得多.

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