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煤矿安全监察简报

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煤矿安全监察简报2004年第10期(总第79期)淮北煤矿安全监察办事处2004年5月20日【安全动态】
铭记教训安全为天淮北矿区积极开展5.13安全生产警示日活动【监察动态】
淮北矿区安全督察情况通报五月份上半月辖区煤矿安全监察行政执法情况通报【政务信息】
淮北办事处迁新址办公更换电话号码【监察简讯】
萧县煤矿防治水工作会议召开【事故通报】
淮北矿业集团公司一日内发生两起机电事故2003年5月13日,淮北矿业集团芦岭煤矿发生了特大瓦斯事故、86名矿工遇难.为牢记血的教训、真正做到安全生产警钟长鸣,常抓不懈,安徽省政府决定将每年的5月13日定为全省安全生产警示日.
今年5月13日,是安徽省第一个安全生产警示日,本次活动的主题是铭记教训、安全为天.是日,淮北矿区所有煤矿企业通过开展安全生产警示教育,安全生产法律法规宣传,安全生产检查等多种形式的活动,切实铭记深刻教训、牢固树立生命至上,安全为天的意识,积极营造关注安全,关爱生命的浓厚氛围.
淮北矿业集团举行了5.13矿难一周年安全警示大会.安徽省副省长黄海嵩,安徽煤矿安全监察局局长徐安昆,省安全生产监督管理局局长程传如,淮北市副市长曹勇,淮北煤矿安全监察办事处主任于宗立和公司主要领导,机关副科级以上干部参加了主会淮北矿业集团董事长许崇信发言场会议,基层各单位队级以上管理人员在各个分会场参加会议.下午4:03分,大会开始,与会人员全体起立,向5.13事故遇难者默哀、同时鸣响安全警钟.公司董事长许崇信作了题为《牢记血的教训、长鸣安全警钟》的报告.公司安监局长曹荣平带领大家进行了安全宣誓.公司工会主席张清华宣读了《安全倡议书》.黄海嵩副省长发表了重淮北矿业集团工会主席张清华宣读倡议书徐安昆局长参加会议黄海嵩副省长发表讲话
要讲话、他强调:一要深刻反思和汲取5.13事故的惨痛教训;二要以三铁精神,狠抓安全生产责任制落实;三要以求真务实的作风,抓好安全质量标准化工作;四要以人为本,加强宣传教育,提高职工素质,营造良好氛围.会议结束后,参加主会场和分会场会议的全体人员纷纷在安全横幅上签名、并郑重承诺.
淮北市政府在淮北市友谊二矿召开了全市地方煤矿5.13警示日现场会.安徽煤矿安全监察局副局长周开才、淮北市副市长曹勇,市政府副秘书长彭纪英,淮北煤矿安全监察办事处主任于宗立,市安全生产监督管理局局长于勤周,市煤炭局局长李宗国和区(县)政府分管领导,丰富多彩的安全文艺演出煤炭管理部门负责人及全市所有煤矿矿长,技术负责人参加了会议.会议开始前、友谊二矿文艺演出队为与会人员献上了丰富多彩的铭记教训、安全为天文艺演出、让与会人员在娱乐中受到安全教育.会上,李宗国局长作了题为《吸取教训、强化管理,夯实基础、确保地方煤矿安全生产形势长期稳定》的报告,部分煤矿进行了大会发言、交流了各自在安全管理上的好的经验和做法.周开才副局长就安全工作提出了四点要于宗立主任在安全横幅上签名
求:一是要认清形势,强化安全意识和安全责任,牢固树立以人为本的安全理念周开才副局长发表讲话曹勇副市长发表讲话和小矿大办的思想;二是以质量标准化为主线,将深化安全专项整治制度化,成为自觉行动,提高安全生产水平;三是进一步围绕安全责任制的落实,强化以法办矿意识;四是围绕解决不会干,不会管和员工安全素质低的问题,加大安全技术培训力度;五是坚持人性化管理,为员工创造良好的劳动条件.曹勇副市长强调:铭记教训、警钟长鸣;加强领导,强化责任;排查隐患,切实整改;强化培训、增加投入;以人为本,创新文化.会上,与会人员纷纷在安全横幅上签名、并郑重承诺.
皖北煤电集团公司党政领导分别参加了所属祁东,任楼,前岭、百善,恒源,刘一、孟庄,毛郢孜等8对矿井开展的5.13安全警示日活动.在祁东矿分会场、数百名职工排着整齐的队伍和矿领导,集团公司领导共同举起右手,庄严地进行安全宣誓.祁东矿职工代表,基层管理干部,矿党委书记和集团公司副总经理刘瑾分别在仪式上发言、并郑重承诺、从我做起,确保安全生产.淮北煤矿安全监察办事处副主任赵元放等人参加了祁东分会场的宣誓仪式.
祁东分会场与会人员郑重宣誓刘瑾副总经理在祁东分会场发言为全面落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,结合安徽省5.13安全生产警示日活动,加强五一假期煤矿安全生产工作,安徽煤矿安全监察局淮北督察组一行五人在副局长周开才的带领下,分别于4月26日-30日,5月10日-12日和5月13日-14日对淮北矿业集团公司、皖北煤电公司和淮北市乡镇煤矿进行了安全督察.淮北煤矿安全监察办事处主任于宗立等六人参加督察活动.
本次督察采取听取主管部门和部分煤矿安全工作的汇报,与管理人员座谈,现场抽查,交换意见等方式进行.并现场监察了淮北矿业集团的芦岭、祁南,海孜,皖北煤电公司的祁东,任楼和淮北市的北杨,友谊二矿等7对矿井.共查出隐患84条,作出笔录7份,下达现场处理决定书15份,责令2个采煤工作面和2个掘进工作面停止作业.
通过督察,发现淮北矿区绝大多数煤矿企业能认真贯彻全国,全省安全工作会议精神,从政策的制定和工作的安排上突出了安全第一、预防为主的基本方针;突出了以人为本的安全理念,充分认识人的行为的重要性,全面提高职工综合素质及安全意识,通过人性化管理来减少三违现象发生;加大了隐患特别是重大事故隐患的排查与整改力度;安全质量标准化工作全面稳步推进、并取得一定效果.但安全工作也存在一些问题,主要体现在:
一是部分职工和管理人员安全意识仍较淡薄,自身安全素质与当前安全生产的要求尚存在一定差距、自主保安意识差,安全设施不能正常维护与使用,部分特殊工种作业人员未持资格证上岗.如祁东,任楼两矿部分作业地点较长时间段内瓦斯多次超限,未及时采取有效措施加以处理.芦岭矿Ⅱ81轨道超速捕车器不起作用,一名职工在轨道即将运输时坐在巷帮不躲避.
二是安全质量标准化工作进展不平衡,个别矿井管理层对安全质量标准化的重要性认识不足,不能将其作为保证实现安全生产长治久安的治本之策来抓,只注重表面,工作不够踏实.
三是先抽后采,监测监控,以风定产十二字方针的贯彻落实上还存在一定差距、具体表现为投入不足,主动性不够;瓦斯抽放计量不完善,抽放效果不好,对四位一体综合防突措施落实不细;个别矿井受当前煤炭市场的影响、突击超产,致使生产接替紧张,瓦斯预抽时间不足,一些采掘工作面瓦斯超限.如祁南矿712工作面上隅角部分地点瓦斯浓度达1.4;32回风下山未进行抽放瓦斯,造成工作面瓦斯超限.海孜矿745掘进工作面四位一体防突牌板标注钻孔超前距离应为4m,实测仅为1m;842工作面回风侧设置风窗,收作联巷回风串入842工作面.任楼矿7246工作面3号钻场抽放效果较差,工作面局部瓦斯浓度大.祁东矿瓦斯绝对涌出量达58 m3min,其中风排40 m3min,总回风巷中瓦斯浓度达0.4%以上,矿井安全监控系统历史数据显示:5月3日至9日,7124工作面,3241综采面和3240机巷,3248机巷,四采区轨道巷掘进工作面多次瓦斯超限,且持续时间较长.
四是部分矿井设备老化,超期服役;一些属国家明令淘汰的设备仍在使用.如祁南和朱仙庄两矿井下中央变电所使用非防爆电气设备,朱庄矿暗立井绞车电气部分使用非矿用一般型设备,各矿主,副井下口打点信号设备多为非矿用一般型设备.
五是一些基建矿井受当前煤炭行情的影响、想早出煤而忽视了基建过程中的安全设施和条件的投入与建设.
六是两大集团公司各矿井的监控系统已经与安徽煤矿安全监察局和办事处的联网,但尚存一些问题.部分矿井监控系统上网时死机和反应缓慢,不能及时调阅和实时监控.
针对当前存在的主要问题,提出了如下监察意见和建议:一要坚定不移地贯彻安全第一、预防为主基本方针,避免矿井或采区超能力生产和不合理集中生产行为.
二要结合安全科技规划,加大安全投入,弥补安全欠帐,最大限度地改善安全设施和安全条件,为矿井安全生产打下坚实的物质基础.
三要进一步强化一通三防工作,全面落实十二字方针和四位一体综合防突措施.由被动地治理瓦斯向主动地治理转变,由治表向治本转变,从组织,技术,投入上予以保障,切实加大瓦斯治理力度.要应保尽保、应抽尽抽,尽可能开采突出煤层的保护层,新采区要留有一定时间进行瓦斯预抽,采取多种方式进行瓦斯抽放,提高瓦斯抽放率,力争杜绝瓦斯超限.
四要加强技术管理,科学安排生产布局.企业主管部门应从源头上把住安全生产准入关,加强矿井技术管理,合理进行生产布局设计与生产计划;煤与瓦斯突出危险,威胁区域的采区、采掘工作面施工前、要对其是否具备安全生产条件进行验收,不具备安全生产的条件的坚决不准施工.
五要全面落实安全责任,加大隐患的排查和整改力度.六要以全面推进安全质量标准化工作为主线,将安全专项整治引向深入.
七要加强与省局、办事处联网后的各矿井安全监控系统的日常维护,确保其功能的正常实现.乡镇煤矿要做好积极准备,为6月底的监控联网创造条件.
八要认真组织开展5.13安全生产警示日活动,铭记血的教训、牢固树立生命至上,安全为天意识.
2004年5月1日至15日,淮北煤矿安全监察办事处共监察矿井19矿次,查出隐患130条,制作现场检查笔录17份,下达现场处理决定书13份,行政处罚决定书4份,责令7 个采掘工作面停止作业.主要情况如下:
童亭煤矿(5月9日):陈楼块段一名主提升绞车司机持无效证件上岗,责令改正,无证人员严禁上岗.
石台煤矿(5月9日):部分电工未随身携带便携式甲烷检测报警仪,未持证上岗,责令改正.
3420工作面上段老唐顶板未及时冒落,控顶距离超过规定,机、风巷部分地点煤尘堆积,工作面及回风甲烷传感器安设位置不符合要求(T1距离工作面27米),责令立即停止作业.
3420工作面机巷煤电钻综合保护装置漏电保护不起作用,责令立即停止使用.
祁东煤矿(5月10日):3241工作面移动抽放泵站内未设置甲烷串感器,责令改正.
3241综采工作面机巷至老塘3m3的空间内瓦斯积聚,浓度在2%以上,责令立即停止作业.
北杨煤矿(5月13日): 511风巷局部通风机安设位置不当,发生循环风,责令立即停止作业.
窦庄煤矿(5月2日):入井人员未携带自救器,责令改正,未携带自救器人员严禁入井.
511运输大巷未安设瓦斯断电装置,不能实现瓦斯电闭锁功能,责令立即停止作业.
矿井KJ4煤矿安全监控系统井下1号分站出现故障,导致313-2采煤工作面无法实现瓦斯电闭锁功能,责令313-2工作面立即停止作业.
郑腰庄煤矿(5月12日):主通风机房无消防灭火器材,司机无证上岗; -450变电所无人值班、安全门未加锁、无消防砂;矿井串车提升未使用不能自行脱落的连接装置;井下所有开关闲置喇叭口档板不合格,开关未上架,未挂牌留名-290m泵房龙头井上部缺盖板,接地线敷设乱;井下各水平车场均无照明;井下通讯电话仅四部,密闭墙无瓦斯检查记录牌、无编号;部分盲巷未及时封闭;总回风道无隔爆设施-540m隔爆设施不合格,进风巷道无净化水幕;风筒接头处漏风严重;基本支架材质规格差,有空帮空顶现象; -390m提升斜巷保险绳不合格,责令改正.
地面变电所高压馈电未安设高压选漏保护,限2004年5月31日前改正.
萧县煤矿防治水工作会议召开2004年5月11日,淮北煤矿安全监察办事处会同宿州市经贸委煤炭办,萧县煤炭管理中心在萧县召开了全县煤矿防治水工作会议.会上,淮北煤矿安全监察办事处的同志介绍了煤矿井上,下防治水工作的要点、并针对萧县地方煤矿防治水工作的现状提出了一些针对性的要求和建议.
2004年5月9日,8:10分,岱河煤矿Ⅲ526采煤工作面发生一起机电事故死亡1人.该面为高普采煤工作面,因顶板破碎,夹矸增厚而改为炮采逮顶,煤机停在距机尾38m处未使用.当日7:30分,在机尾放开窝炮.两名工人干煤机所在的这一茬,8:10分,发现煤壁片帮,2人开始铺网,连网.这时,机尾上方掉下一块380×250×140mm矸石落到运输机内、矸石被拉到煤机处,带动煤机下滑,将站在煤壁侧与煤机滚筒与背帮柱之间连网的1名工人挤在滚筒与背帮柱之间死亡.
15:54分,石台煤矿3420采煤工作面发生一起机电事故死亡1人.当日中班、该面检修试车时发现刮板输送机被煤压住,不能运转,再试车时发现老塘侧刮板输送机链条被拉断.当班队长遂坐在机头上拆除链条,同时安排1名工人把开关打到倒车位置,该工人误压启动按钮,刮板输送机启动时把机头拉起,将队长挤在机头与棚梁之间死亡.
自2004年5月17日,淮北煤矿安全监察办事处迁新址办公,办公地址:淮北市经济技术开发区董庄路,办公电话号码作相应更换,原办公电话号码停用.部分新办公电话号码如下:
综合科:科长办公室4956033
监察一科:科长办公室
监察二科:科长办公室
监察三科:科长办公室值班室传真

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