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依法治国与廉政建设

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依法治国与廉政建设读《依法治国与廉政建设》有感依法治国,建设社会主义民主法治国家,是中国领导人民治理国家的基本方略,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障.依法治国与廉政建设是一对孪生兄弟,相互影响、共同促进.
廉政法制建设,与一般的行政命令和临时的规定措施相比、具有更大的权威性,更广的适用性,更力的强制性以及更强的稳定性.坚持依法治国,依法执政,既是我们党治国理政的基本要求,也是我们党开展党风廉政建设和斗争的基本要求;既是提高党的执政能力的重要方面,也是提高纪检监察机关执纪执法能力的重要方面.我们必须认真贯彻依法治国,依法执政的基本要求,严格按照法定权限和规定程序行使权力、履行职责,依纪依法搞好纪律检查和行政监察的各项工作.建立健全适合我国国情的行力授予,运行、制约和监督机制,是全面推进依法治国,依法行政和党风廉政建设法制化过程中、面临的一项重大而紧迫的任务.
首先,要对社会主义市场经济条件下的行力重新配置,真正形成政府行业中介组织和社会自律组织市场和社会的三元社会结构.
其次,要建立行力分解和制衡机制,防止行力过分集中、保证行力的授予和运行受到必要的监督与制约,防止行力滥用.
再次,要保障行力运行的公开性,制定行力行使和运行必须遵循的正当程序,保证行力不仅受到外部的限制和控制,还要受到内部行使和运行过程中的制约和监督.
第四、要研究如何使行力与责任挂钩,与利益脱钩,尽快建立健全政府责任体系,做到政府责任法定化,防止行力部门化,部门权力利益化,部门利益法制化,防止权力寻租.
第五、要进一步理顺和加强对行力的监督体制,防止权力的.要加大对行为的惩治力度,使行为变成高风险,高成本和无收益,负收益的行为、最大限度地遏制现象的滋生和蔓延.
与此同时,推进党风廉政建设法制化,还必须坚持依法行政,强化政府法制监督.坚持有法可依、有法必依、执法必严,违法必究的原则,从立法,司法,行政执法,法律监督,法律服务和普及法律知识等方面全面推进法制建设.
首先,要加强对法规,规章和规范性文件的备案审查.发现地方性法规与国家法律,行政法规相抵触的,要按照法定程序提出意见、及时提请全国人大常委会处理;发现规章与国家法律,行政法规相抵触的,要按照法定程序予以纠正;对违反法律,行政法规规定的,该撤销的依法予以撤销、该修改的依法责成制定机关及时修改.
其次,要切实做好行政复议工作,充分发挥行政复议这项高效,便民的内部层级监督制度的重要作用.当前、行政复议案件数量不断大幅度增加,办理行政复议案件的难度增大,行政复议机构设置,人员编制,经费保障等方面,还不能适应新形势下行政复议工作的需要.因此,我们要加强对国务院部门和地方政府行政复议工作的督促、指导,纠正依法应当受理而不受理,应当改变原具体行政行为而不改变等做法,针对行政复议工作中普遍存在的问题提出完善相关制度的建议,保证行政复议的贯彻实施.
廉政建设是依法治国的基础、依法治国是廉政建设的保证.所以单独提出他们当中任何一个都是不能解决问题的,他们是相辅相成,缺一不可的.
历史系04级历史学翟旋2005年10月
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