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求真务实

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求真务实开拓创新推动反腐倡廉宣传教育工作深入开展(2006年4月13日)谢丽平
同志们:
这次会议是州纪委常委会研究并与州委宣传部商定召开的.会议的主要任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话、传达贯彻全省纪检监察宣传教育工作会议精神,回顾总结2005年全州反腐倡廉宣传教育工作,研究部署今年全州反腐倡廉宣传教育工作任务.
一、2005年全州反腐倡廉宣传教育工作基本情况2005年,我州反腐倡廉宣传教育工作以学习宣传和贯彻落实《惩防纲要》为主线,与保持员先进性教育活动相结合,积极组织协调纪检监察机关,宣传文化系统,组织党校部门,群团社会组织四支力量,通过一年的努力、全州反腐倡廉宣传教育的重点有新突破,层面有新拓展,措施有新创举,效果有新提高.主要表现在以几个方面:
(一)学习宣传贯彻《惩防纲要》,力度大,效果好集中开展一个月的《惩防纲要》学习宣传活动,做到六抓:一抓中心组学习情况检查.州几家领导班子带头学习.州委、州人大,州政府,州政协领导班子中心学习组均集中专题学习了《惩防纲要》.领导机关率先垂范、促进了领导班子对《惩防纲要》的学习贯彻.全州各级党员干部共撰写心得体会5000多篇.与此同时,结合先进性教育活动的开展,州纪委起草了《深入开展反腐倡廉、促进先进性教育取得实效》的通知,要求开展先进性教育活动的党委、党组中心学习组,对《惩防纲要》作一次专题学习讨论、对没有专题学习或没有开展讨论的,必须补课.二抓座谈讨论.全州各级党组织按要求均组织了一定范围和规模的学习讨论、营造了学习宣传《惩防纲要》的浓厚氛围.三抓形势宣讲.州,县,乡党委、纪委负责同志,深入机关,乡镇,学校,农村作反腐倡廉形势报告和举办《惩防纲要》专题讲座.全州各级纪委书记共作报告讲座140场、增强了全社会支持和参与的信心.州委副书记,纪委书记朱玉同志去年两次到州委党校作反腐倡廉形势报告.兴义市市委书记带头,包括几名副书记分别到机关和乡镇作学习贯彻《惩防纲要》和反腐倡廉形势报告.贞丰,望谟,顶效等县(区)组织巡回宣传组到乡镇及县城开展宣传活动.四抓板报橱窗宣传,共出宣传栏358期,悬挂横幅标语500余条,广泛宣传了反腐倡廉法规知识.五抓知识竞答.7-8月,全州3万多名干部职工参加了《惩防纲要》和《三个代表重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识测试.六抓媒体宣传报道.州报登载文章11篇;州电视台安排了为期一个月的《惩防纲要》公益广告,播出了落实《惩防纲要》,推进反腐倡廉、标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防和省纪委制作的《燃烧自己,照亮他人》三则广告.兴仁县在《兴仁报》,电视台上刊播常做清正廉洁人、不干贪赃枉法事等公益广告,发挥了良好的导向作用.全州上下通过多种形式广泛宣传,深入学习,推动了《惩防纲要》的贯彻落实.
(二)廉政文化建设活动丰富多彩,富有成效一是成功举办了清风颂全州反腐倡廉电视文艺晚会.这是我州首次以电视文艺晚会的形式开展反腐倡廉教育.千余名干部群众现场观看了演出、晚会由廉政篇,警示钟,时代颂三个篇章构成,演出了《红旗颂》,《人民公仆》,《路》,《说情》,《讨工钱》,《四律八项要求》等歌舞,小品、合唱,板词节目,这些节目题材新颖,内容生动,贴近实际、贴近群众,贴近生活.整台晚会具有鲜明的时代特色和较强的思想性,艺术性和可观赏性.生动地表现了反腐倡廉、加强党风廉政建设这一主题,晚会录制后在全州播放,给人以教育,警示和启迪.贞丰,望谟,册亨等县市也与国税系统联合开展了反腐倡廉歌曲评选和演唱活动,并在社区和乡村组织了丰富多彩的文艺活动.
二是推进廉政文化六进入.州纪委和州文明委联合下发通知,在全州普遍推进廉政文化进农村,组织开展上一堂党风廉政建设专题党课,作一次示范警示教育,办一期板报橱窗,组织一次反腐倡廉主题文体活动,开展一次村常务干部廉洁承诺等五个一活动.各县市区按照州的部署认真抓了落实,晴隆县500多名村干部通过村务公开栏作了廉政承诺、安龙县新桥镇廉政文化进农村活动形式多样,内容丰富.教育系统积极部署师德师风建设和廉政文化进校园十一项系列活动.州妇联将廉洁从政列入评选五好家庭的内容.各级各部门以学习专栏橱窗,文艺演出、文体活动,格言警句等多种形式推进机关,社区和企业廉政文化建设.宣传文化系统九个单位明确了廉政文化建设相关任务,并认真加以落实,为加强廉政文化建设提供了有力的保障.
三是抓户外广告宣传.在全州交通要道,闹市街头,办公大楼,居民小区、乡镇集市等明显地段设置党风廉政宣传板报橱窗430块,固定公益广告牌38个,悬挂,张贴,书写标语800多条(幅).通过干部群众喜闻乐见的形式,宣传廉政知识,弘扬廉政理念,增强廉政意识,倡导廉政道德,收到了良好效果.
(三)示范教育和警示教育形式多样,效果明显去年7月,州纪委监察局组织召开了千人警示教育大会.会上,三名罪犯以自己从领导干部沦为阶下囚的痛苦经历,深刻教训和改造过程作现身说法,为在场的每一位领导干部上了一堂特殊的教育课,产生了强烈的警示效果.各县市也相继组织了服刑人员现身说法警示教育活动.各级各部门还认真组织观看《王怀忠的两面人生》等反腐倡廉电教片,组织学习《黔西南州典型案例警示教育读本》,普安县将处分决定送达受处分人所在单位时,组织所在支部全体党员进行警示教育.在抓反面典型,以案明纪,引以为戒的同时,积极宣传学习正面典型.组织党员干部观看《立党为公,执政为民先进事迹报告会》光碟和《张思德》,《郑培民》等影片;举办先进典型事迹报告会十三场、勤政廉政的模范行为让二万余名党员干部深受教育.对我州两名勤政廉政先进典型进行深入采访,并通过媒体广泛宣传.将州委书记许正维等州县乡十二个一把手谈权力观的电视访谈节目制作成光碟,发到基层,组织党员干部认真观看,开展权力观教育.
(四)充分运用新闻媒体和互联网,加大反腐倡廉宣传力度电视,报刊,自办刊物在党风廉政建设宣传教育中的作用进一步发挥.2005年,各级纪检监察机关向中国纪检监察报,贵州日报等各级各类媒体报送信息和文章1000余篇(条),被省级以上新闻媒体采用83篇(条),安龙县纪委通讯员韦相毕撰写的消息《三副良药攻克教育乱收费顽疾》获省纪委2005年度纪检监察好新闻三等奖.编发《黔西南教研》18期,各县市区编发《纪检监察信息》,《纪检监察通讯》等内部刊物278期;黔西南日报,黔西南电视台采用反映我州党风廉政建设和斗争形势,经验及成效的文章100余篇(条).互联网宣传网群初具规模.州纪委建成黔西南州廉政网站,开设了工作动态教育园地纪律法规公告栏在线调查网上留言板等栏目.普安、兴仁、兴义、州广电局等县市和部门相继建成专门的反腐倡廉网站.
(五)纪检监察干部培训力度进一步加大,培训规模和形式不断发展2005年,州纪委共组织四十二名干部参加中纪委、省纪委举办的业务培训班;继续举办能力建设知识讲座.册亨,贞丰等县还举办了短期纪检监察干部业务培训班、安龙,晴隆等县抽调乡镇纪委书记,县直部门纪检组长到县纪委监察局机关分期轮岗培训.州纪委多次派出干部到县市和州直机关授课.2005年,各级纪检监察机关共举办培训班7期,培训纪检监察干部490人次.
总的来看,去年全州反腐倡廉宣教工作取得了新的明显成效.领导更加重视,措施更加有力、内容更加丰富、形式更加多样,社会覆盖面更广,党员干部受到的教育也更深.主要体会有以下三点:
一是理清工作思路,依靠六种力量,增强做好反腐倡廉宣传教育的思想动力.在工作思路上,牢牢坚持以宣传学习《惩防纲要》为主线,使工作重点更突出、措施具体.在实际工作中、紧紧依靠真理的力量,以理服人;依靠法规的力量,以纪束人;依靠榜样的力量,以德正人;依靠案例的力量,以案警人;依靠文化的力量,以文化人;依靠情感的力量,以情感人、克服畏难情绪,排除干扰,坚定做好宣传教育工作的信心.
二是充分发挥大宣教优势,强化责任制,增强做好反腐倡廉宣传教育的组织力量.党风廉政宣传教育是纪检监察机关责无旁贷的任务,同时又是一项系统工程,任务重、要求高.我们在开展四个一六进入活动中、紧紧依靠宣传文化系统,组织党校部门,群团社会组织的力量,处理好发挥自身优势与依靠各方力量的关系,以落实责任制为龙头,建立和完善党风廉政宣传教育工作机制,形成共同推进党风廉政宣传教育工作的良好局面.
三是树立纪检监察机关人人都是宣教员,各室都有宣教任务的意识,把宣传教育工作融入到履行职能的各项工作中.我们注重在履行职能的经常性工作中、开展好宣传教育工作,针对性强、收到较好效果.如在抓领导干部廉洁自律方面,我们采取的打招呼,廉政谈话等措施,都收到较好的教育效果.在宣讲斗争形势,宣讲《惩防纲要》及有关党内规章工作中、除教研室干部外,机关其他同志也积极到党校,进机关进行宣讲.
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:思想观念,工作机制,工作方式等方面与新形势新任务的要求还有差距;有的对反腐倡廉宣传教育工作的重大意义认识不到位、少数地方观念还没有转变,没有把宣教工作放到应有的位置,工作落实不到位;有的对大宣教和廉政文化建设的理解不深,工作缺乏思路;有的宣传教育工作针对性,实效性还不够强;多数地方存在宣教工作基础薄弱,人力、物力配备不足,等等.这些问题在今后工作中必须认真加以解决.
二、围绕主线,突出重点、扎实推进今年的反腐倡廉宣传教育工作今年是实施十一五规划的开局之年,是贯彻落实《惩防纲要》的关键一年,也是反腐倡廉宣传教育工作创新发展的一年,我们要以科学发展观为统领,全面贯彻全国全省宣传教育工作会议精神,切实履行党章赋予的职责,认真抓好党章学习宣传和社会主义荣辱观教育,进一步推动《惩防纲要》的贯彻落实,与时俱进、开拓创新,集中力量,突出重点、扎扎实实地做好今年的工作.
(一)切实抓好党章宣传教育活动总书记在中央纪委六次全会上强调、要始终把学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好.为此,中央纪委、中央组织部,中央宣传部和省州就学习贯彻党章工作下发了通知,作出了全面安排部署,根据州委的安排,各级纪检监察机关要与组织,宣传部门一道,认真抓好学习贯彻党章各项工作的督促检查.这是我们今年宣教工作的一大项、重点要抓好以下四项工作.
一是在组织广大党员干部学习党章的基础上,组织开展学习党章知识竞答活动.二是组织开展学习贯彻党章理论研讨和学习贯彻党章征文活动.各县市区于6月上旬向州纪委提交2篇学习贯彻党章理论研讨文章,择优向省纪委推荐.三是要协调和配合各级主流媒体加强对学习贯彻党章工作的宣传报道,形成浓厚的宣传舆论氛围.四是各级纪委要会同组织,宣传部门加强对学习贯彻党章工作的督促检查,及时发现和宣传好的典型,推动学习贯彻党章工作落到实处,取得实效.
(二)精心组织好反腐倡廉形势及成果宣传一是搞好宣传报道.要紧紧围绕反腐倡廉的重点工作搞好宣传报道,要注意从工作措施,成效和经验几个环节搞好宣传报道,要综合运用消息,、通讯,理论文章,调查报告等多种文体开展宣传报道.各级各部门既要努力抓好在当地报刊传媒上的宣传报道,又要踊跃向上级报刊传媒,特别是《黔西南日报》,州电视台,《中国纪检监察报》,《中国监察》和《贵州日报》,《当代贵州》等报刊传媒供稿.二是进一步开展反腐倡廉形势宣传,引导广大党员干部群众正确认识斗争形势,增强必胜的信心.三是集中开展反腐倡廉成果宣传.各县市要于第四季度集中力量组织撰写1篇有份量的文章,回顾总结党的十六大以来本地反腐倡廉工作取得的重要进展和经验;充分发挥电台,电视台,报刊,网络等媒体的作用,推出一批反腐倡廉优秀宣传专栏.今年,州纪委、州委宣传部及相关新闻媒体将开展十佳新闻评选活动.为搞好新闻宣传报导工作,州纪委将在宣传部门的支持协助下组建反腐倡廉新闻通讯员队伍.与此同时,要切实加强反腐倡廉网络宣传.年内、各县市都要建立自己的宣传网站或网页,把网上宣传开展起来.
(三)加强对领导干部的反腐倡廉教育中央纪委六次全会,省纪委六次全会都对加强领导干部的反腐倡廉教育提出了明确要求.要认真贯彻这些要求,促进领导干部廉洁从政.一是要深入开展社会主义荣辱观教育.今年三月,总书记提出的八荣八耻社会主义荣辱观,内涵丰富、寓意深刻,对推动党风廉政建设和形成良好社会风气、具有十分重要的指导意义.各级纪检监察机关要把社会主义荣辱观教育贯穿反腐倡廉教育始终,贯穿到今年反腐倡廉宣传教育的各项工作中、作为一项重要任务,采取积极措施,抓好落实.二是切实推动和落实各级党校将反腐倡廉教育纳入各个主体班、培训班的教学计划,列为重要教学内容、保证课时.三是要继续抓好理论法规教育.在对领导干部开展理论法规教育培训中、要将学习党章,中央关于反腐倡廉的大政方针和工作要求,廉洁自律有关规定,《惩防纲要》,《党内监督条例》,《纪律处分条例》等列为重要内容.四是要继续抓好正反典型教育.各级纪检监察机关要结合保持员先进性教育活动,配合有关部门对各条战线,特别是基层涌现出来的勤政廉政先进典型进行宣传,开展示范教育.今年,州纪委、州监察局将要评选表彰优秀纪检监察干部.要充分运用警示教育片,典型案例分析材料,警示教育基地等开展多种形式的警示教育,特别是选择利用好服刑人员的现身说法,组织党员干部对他们犯错误的原因进行分析讨论、从中吸取深刻教训、接受深刻教育.五是州纪委将集中组织开展县级领导干部廉政教育系列活动.包括举办一期新任领导干部廉政培训班、对党委党组成员开展一次警示教育,要求换届后的新班子向社会作公开廉政承诺、党政主要负责同志讲一次遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课等四方面的内容.与此同时,州直各部门要认真组织开展反腐倡廉宣传教育四个一活动,即办一期反腐倡廉宣传专栏,讲一场反腐倡廉主题党课,唱一首反腐倡廉歌曲,作一次岗位廉洁承诺.
(四)积极开展廉政文化六进入活动加强廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容、廉政文化进机关,进社区、进家庭、进学校,进企业,进农村,是面向全社会开展反腐倡廉宣传教育的重要工作.去年,我州廉政文化建设在一些方面有声有色,起步扎实.今年,我们要保持这一势头,组织方方面面的力量,主要做好以下工作:一是认真组织开展廉政歌曲演唱大赛、重点唱响《四律八项要求》,《八个坚持、八个反对》,《八荣八耻歌》,《公务员之歌》,《牢记两个务必》, 《手莫伸》,《纪检监察之歌》等新创廉政歌曲.对此,州纪委、州委宣传部已发出通知,作了安排部署.各级各部门要集中力量,采取多种形式,组织传唱好廉政歌曲.二是积极推动廉政文化六进入活动.州纪委将实行六进入工作责任制,各级纪检监察机关,组织部,宣传部,直属机关工委以及工会,妇联、共青团等有关责任部门要建立工作联系点.各县市都要制定具体工作计划,总结和推广试点经验、循序渐进、把六进入工作推向深入.
(五)扎实开展干部教育培训工作要全面贯彻干部教育培训工作方针,按照省纪委、省监察厅《关于进一步做好全省纪检监察干部教育培训工作的意见》,把培训工作当成一项战略任务,抓紧抓好.一是完成好上级纪委的调训任务.二是按照分级负责的原则,切实安排好本级的培训计划,办好各期培训班.还要适应反腐倡廉工作新形势新任务的要求,有计划地举办一些专题培训班、如治理商业贿赂,廉政文化建设,国有企业党风廉政建设,纪检监察宣传教育等培训班.三是建立一支相对稳定的授课队伍、总结交流业务,不断提高培训质量.四是推动纪检监察干部在职业务自学活动,举办业务知识讲座,开展学习交流活动,建立引导机制,增强自学效果.
三、做好今年工作要注意把握的几个问题今年的反腐倡廉宣教工作,任务重、难度大,要求高.完成好今年的工作任务,要注意把握以下几点:
(一)各级纪检监察机关领导班子要进一步深化对反腐倡廉宣传教育工作的认识,一把手要亲自抓.曹书记说:不重视宣教工作的纪委书记,不是称职的纪委书记.对反腐倡廉宣传教育工作的加强、必须具体体现在工作的安排上,力量的调整上,经费的投入上,特别是主要领导的高度重视和亲自抓上.各级纪检监察机关领导班子必须进一步加深理解,统一认识,把宣传教育工作列为重要议题,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他同志配合抓,当好党委的参谋助手,搞好组织协调和督促检查,调动各方面的力量,把反腐倡廉宣传教育工作进一步引向深入.
(二)要紧密结合本地区、本系统,本部门的实际开展工作.今年宣教工作任务重、时间紧,各级各部门要紧密结合实际、既要统筹安排,使每项工作都有着落,又要突出重点、选好载体,集中力量抓好一些主要项目,抓出特色,抓出亮点、抓出声势,抓出实效.要积极探索,勇于创新,善于把反腐倡廉宣传教育工作同经济社会发展的其他工作紧密结合起来,同纪检监察其他业务工作紧密结合起来,使之有机统一、相互融合,提高反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性.
(三)要充分发挥大宣教作用,进一步形成反腐倡廉宣传教育的整体合力.反腐倡廉宣传教育是面向全党,全社会的任务,必须在党委统一领导下开展.各级纪检监察机关要争取党委的领导和支持、加强与各职能部门的协调配合,充分发挥各职能部门的作用,认真实行责任分解,为开展反腐倡廉宣传教育工作提供有力的组织保障.各县市要认真总结发挥反腐倡廉大宣教格局的做法,经验和思考、积极参加省纪委召开的反腐倡廉大宣教格局理论研讨会.
(四)要重视宣教队伍建设.纪检监察机关要高度重视宣教干部队伍建设,调整充实宣教干部力量,宣教工作不仅要有人抓,还要安排较强的干部负责这项工作,并不断提高宣教干部的政治素质和业务能力.全体宣教干部要充分认识新时期做好反腐倡廉宣传教育工作的重大意义、增强做好工作的责任感和光荣感,以饱满的热情和强烈的事业心投入工作.要加强学习,进一步增强学习的自觉性和主动性,不断扩大知识面,勇于实践,善于总结经验、逐步提高工作能力和水平.要求真务实,不断探索新形势下反腐倡廉宣传教育工作规律,脚踏实地,埋头苦干,争创一流业绩,为反腐倡廉宣传教育工作作出应有的贡献.
同志们,反腐倡廉宣传教育工作任重而道远.我们必须进一步增强政治责任感和工作紧迫感,开拓创新,扎实工作,努力开创全州反腐倡廉宣传教育工作新局面!

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