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广州市国土资源和房屋管理局文件

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广州市国土资源和房屋管理局文件穗国房字号关于进一步加强广州市商品房预售款监督管理的通知
各商业银行、各房地产开发公司:
为进一步加强我市商品房预售款监督管理,规范商品房预售款的收存使用行为、确保商品房预售款专款专用,维护交易双方当事人合法权益,促进房地产业的健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》,《广东省商品房预售管理条例》等法律,法规的有关规定,从2006年5月30日起,我局决定对广州市商品房预售款实行全程全额监督管理.现将有关事宜通知如下:
一、实行全程全额监督管理的时间及范围(一)各商业银行必须于2006年5月30日前与我局《房屋管理系统》实行联网及数据信息共享、届时,只有与我局完成联网的商业银行才能继续开设商品房预售款监控账户.
(二)已经和将要纳入《房屋管理系统》管理的所有商品房项目,其商品房预售款的收存及使用按本通知要求执行;其它监管项目的商品房预售款收存及使用按原监督管理办法执行.
二、关于商品房预售款专用账户的设立(一)房地产开发企业申请《商品房预售许可证》时,应当设立商品房预售款专用账户,该账户实行专款专户,专款专存,专款专用.
(二)我局受理预售人办理《商品房预售许可证》的申请后,商品房预售款监督管理小组(设在广州市房地产中介服务管理所)、房地产开发企业及开设商品房预售款专用账户的商业银行三方应签订《商品房预售款专用账户监管协议书》,共同监管商品房预售款的收存及使用.
(三)房地产开发企业有多个商品房预售项目的,应根据所申请的商品房预售许可证分别设立商品房预售款专用账户.开发企业要求增加专用账户的,经我局确认后直接在网上公布、不再变更预售许可证.同时,开发企业有义务告知购房人有关变更情况.
三、关于商品房预售款的收存(一)房地产开发企业不得直接收存购房人支付的商品房预售款.
(二)房地产开发企业与购房人签订《商品房买卖合同》时,必须将《房屋管理系统》网上联机打印的《商品房预售款缴款通知书》(下称缴款通知书)交给购房人并告知有关缴交预售款的注意事项.
(三)房地产开发企业与购房人签订买卖合同时,选择任何缴款方式(包括其它付款方式)都必须明确每一期缴款的具体时间及金额.
(四)房地产开发企业在项目批准预售后已收取购房业主认购定金的,必须配合购房业主凭第零期(定金)缴款通知书将购房认购定金交至监控银行.
(五)各商业银行可根据购房人提供的缴款账号,商品房预售证号或购房合同号向我局《房屋管理系统》查询,对已纳入该系统的商品房项目,购房人必须凭《房屋管理系统》联机打印的缴款通知书到银行柜台办理缴款手续、否则,银行应拒收.
(六)收款银行根据缴款通知书上的编号向我局《房屋管理系统》提出数据访问请求,若未能查询到相关数据或出现数据不一致(主要核对收款人名称,账号,房屋信息及缴款金额与通知书是否一致)的情况,银行应拒收.
(七)完成相关缴款业务后,收款银行向购房人打印缴款回单(银行进账单),同时须在缴款通知书上加盖业务专用章,并将缴款通知书的第一、二联及银行进账单退给缴款人、同时将第三联作为银行进账单的附件.
(八)购房人凭缴款通知书回执及银行进账单向房地产开发企业换领交款票据,房地产开发企业必须按规定及时为购房人办理《商品房买卖合同》登记备案.缴款通知书回执及银行进账单作为办理合同登记备案的要件之一.
(九)购房人申请办理按揭贷款的,各商业银行要求购房人必须提供缴款通知书作为办理按揭贷款的资料之一、并根据缴款通知书编号向我局提出数据访问请求,逐户将贷款发放至预售款专用账户.
(十)当银行审批的按揭贷款成数与购房合同中申请按揭的成数不一致时,购房人必须与开发企业办理合同变更或解除,修改购房合同有关付款方式条款,交回旧的缴款通知书,重新打印新的缴款通知书.
(十一)一张缴款通知书只允许缴款一次,并只能按通知书上的金额足额缴款.
(十二)为确保商品房预售款的监管,建议购房人直接到该商品房项目的专用账户开设行缴交商品房预售款(可在该行的任何网点缴款).
四、关于商品房预售款的划拨使用(一)专用账户内的商品房预售款,只能购买项目建设必需的建筑材料,设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费、不得挪作他用.
(二)开发企业每次申请划拨使用监控账户内预售款,须先通过《房屋管理系统》网上如实填报相应的申请事项及有关工程,材料等合同信息.
(三)监控银行向开发企业划拨监控账户内预售款时,必须凭我局商品房预售款监督管理小组开具的《预售专户资金拨付批准书》(下称批准书),否则,不得向其拨付任何款项.
(四)批准书是监控银行划拨商品房预售款的依据,应按批准书所核准同意支付的数额拨付,每一份批准书开发企业只能签开一张与之记载事项完全一致的支票,不得一份批准书对应签开多张支票.
(五)监控银行根据批准书编号向我局提出数据访问请求,若未能查询到批准书的相关数据或出现数据不一致(主要核对预售证号,监控账号,收款人名称,账号,拨款金额与批准书是否一致)的情况,银行应拒拨有关款项.
(六)完成相关款项划拨后,监控银行应填写批准书回执并加盖业务专用章由开发企业交回我局.
五、关于取消商品房预售款的监督管理(一)商品房项目竣工验收并办理初始登记后,开发商可凭我局商品房预售款监督管理小组出具的《商品房预售款专户取消监控批准书》向监控银行申请取消该项目预售款监控.
(二)监控银行可根据该批准书编号向我局提出数据访问请求,我局返还该批准书是否真实等数据信息.监控银行无须再向我局提交已取消商品房预售款监控的专用账户数据信息.
(三)商品房项目竣工验收并经商品房预售款监督管理小组审核通过后,我局不再对其商品房预售款进行监管.
六、相关责任(一)房地产开发企业不按规定用途使用或擅自挪用商品房预售款专用账户内的款项及直接接收商品房预售款的,按《广东省商品房预售管理条例》第四十一条处理,降低或者注销其房地产开发资质,并可以处以违法使用款项百分之十以上百分之二十以下的罚款,同时,通过媒体给予曝光.
(二)各商业银行不得擅自批准房地产开发企业使用专用账户内的款项或扣起转作它用,否则,按《广东省商品房预售管理条例》第四十二条处理,其上一级主管部门应当责令其改正和追回流失款项.对拒不改正或情节严重的,将暂停该金融机构所有新开设预售款监控账户手续、直至追回该流失款项及消除影响为止.
(三)房地产行政主管部门工作人员应当根据法律,法规要求办理商品房预售款监督管理各项业务,发现违规操作的,根据法律规定及行政过错追究责任制度处理.
七、本通知自2006年5月30日起施行.
附件:1. 专用账户设立流程
2. 商品房预售款收存流程
3. 商品房预售款使用流程
4. 专用账户取消监控流程广州市国土资源和房屋管理局二○○六年五月二十九日

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