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改进学校管理的有效工具:多元测量方法介绍

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改进学校管理的有效工具:多元测量方法介绍蒋鸣和(上海市教科院现代教育实验室)
一、什么是高效能学校
1.学校教育改革的国际动向60年代,学校教育改革的焦点是课程和教学创新,进入80年代后,随着组织理论研究的深入和借鉴企业管理的成功经验、学校教育改革的焦点转向组织层面,90年代以来,学校教育环境发展急速变化,其标志是社会对学校期望日趋多元化,各国普遍扩大了学校办学自主权、以及现代信息技术迅猛发展对教育带来的革命性变化,学校教育改革由局部的,静态的改进管理转向立足于长远的学校发展,通过持续地改进管理,来提高效能.
2.什么是高效能学校学校有自身明确的发展目标学校有促进学生全面发展的课程计划学校具有面向教育需求和发展重点的科学决策程序学生热爱学习,学校对学生寄予切合学生实际的教育期望教师态度积极、齐心协力、具有高度的凝聚力学校注重教师的专业发展,充分发挥教师的主动性和创造性有科学的测量与评价体系及信息反馈机制
3.高效能学校是一个增值的概念高效能学校是一个效能增值的概念,它只能用学校自身的进步程度和努力程度来评价,忽视学校间环境和办学基础的差异进行盲目的横向攀比是没有意义的.学校管理的目标是形成自身独特的学校文化,只要这种学校文化有利用于学生学习和成长,就是一所成功的学校.图1 学校教育改革的国际趋势组织研究的进展工商管理成功的冲击有关新措施学校发展计划学校的监测与评价学校质量保证体系学校拨款制度改革信息技术在教学和管理中的应用年学校管理改革学校改进项目高效能学校运动学校的自主预算扩大学校自主权校本管理学校决策民主化办学体制多元化8090年代
改革焦点转移:课堂→组织层面管理改革效果不理想教育质量继续下降6070年代改革焦点在教学和课程创新变化的教育环境社会对学校的多元教育期望学生的多元发展依靠学校的主动性和创造性现代信息技术的发展
资料来源:郑燕祥:学校效能管理的理论与实践,1999年,上海.
二、不断改进学校管理的PIEI模式
1.PIEI循环运作模式借鉴企业管理的成功经验、美国90年代的学校改革普遍采用计划实施
评价改进的循环运作模式,其要点是:学校改革的目标是适应来自社区、企业,学生及家长对学校教育的变化的,多样化的需求;
1 通过学校诊断、识别学校教育与需求不相适应的薄弱环节,作为改革的切入口,形成学校的行动计划;广大教职工普遍参与行动计划的制定,行动计划分解为若干分计划,由教职工组成的行动小组负责实施;建立以自我评价为主的过程评价体系和评价机制,通过评价信息反馈,不断修正行动计划和行动策略;改进学校管理没有终止,旧的问题解决了,又开始新的一轮行动计划的制定和实施,不断提高学校的效能.图2 改进学校管理的PIEI循环运作模式评价产出评定进步程度实施学校与社会伙伴关系行动策略开展课堂教学研究评价过程评价程序实施教学,评定和教育支持的行动策略实施评价制定不断改进的行动计划获得新的技能识别需求和挑战确定标准计划不断修正改进管理的过程,程序和产出改进指导原则价值目标利益目的
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2.PIEI模式的操作步骤不断评价和改进为改革获取新的技能开展在职以能力建设为核心的
培训以用不同方式完成任务:小组建设改革过程有效沟通共同决策有效会议认同战略规划不断改进与评价不断评价和改进建立改革的组织机构制定改革计划确定学校改革的指导思想和标准识别需求建立相应工作小组研究实施学校长远目标识别学校急需改进的问题及产生问题的原确立日常决策和领导小组程序学校研究面对学生需求出现的新情况,制定针对新情况的行动计划学校社区确定改革的价值取向,界定学校改革目的和任务,以及最低学习标准收集有关学校社区当前和长远需求以及对目前教育过程产生影响的数据寻求学生,家长,企业和社区参与改革教职工认同应该改革学校所在社区确定能够对学校教育过程进行改小组研究面对需求的新情况小组组长会议讨论工作进展及改进方法通过教职工会议和领导小组会议了解所有工作小组作出的努力在教学,评定策略,领导关系方面不断开展专业发展培训领导小组把工作小组建议吸收入改革计划,并使计划与改革指导思想一致工作小组向领导小组提出建议研究新情况推荐新思路不断开展专业发展制定行动计划小组与同行合作贯彻行动工作小组制定实施目标的质量计划,并提交全体教职工通领导对工作小组所作努力给予支持和保证小组确定贯穿于整个学校学习过程的最低学习充实发展实施新目标的工作小组和领导小组教职工通过建议,并对改革形成共识领导小组向全体教职工征求新目标和行动计划的意见实施教学策略以及给以各方面支持保证实施计划建立实施计划的组织结构价与改
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三、基于数据分析的多元评价模式不断评价和改进不断改进改进形成性评价评价开展课堂教学研究实施伙伴对已确定的过进行不断改进对过程,程序和产出开展严格的教师在增进学生学习成效过程中开展合作行动研究为增加学生向社会学习机会加强与企业,家长和社区的伙伴关系
1.PIEI模式中的数据分析流程数据分析是PIEI模式的重要组成部分,贯穿于PIEI的全过程,其流程如图
3所示:问题解决过程
5.分析现实6.制定行动计划
4.多级测量分析7.实施行动计划
3.确定问题和收集数据8.评价实施
2.描述想法和假设9.对过程作改进
1.识别问题
2.多元评价模式学校管理过程的数据测量与评价需多视角进行、主要包括:学生基本情况学生,教职工,家长对学校的看法学校教育过程学生学习成绩测试这四个元度的测量与评价由图4示意地表示
7 图4 学校管理的多元评价模式一项计划对学生学习成绩是否有影响学生参与不同计划和过程的情况哪种过程计划最适合不同的学生群体的学习学习方案对学生学习,学生对方案的看法和过程的影响学生对学习环境的看法对学习的一段时间的数据可以评价其对观念的影响在校生背景因素和学习环境的态度对学生学习的影响不同群体学生对学校的体验是否不同不同群体的学生偏好哪种过程计划一段时间的数据表明学校学生的变化状况对学习环境的看法,价值观和信仰,态度和观察看法描述学校课程和过程学校教育过程标准测试,教师观察,真正评价入学率,出勤率,辍学率,种族,性别、年级,语言在校生基本情况保证各种行动过程计划最大程度地满足学生的需求保证各种行动过程计划最大程度地满足学生的需求一段时间的数据表明班级变化情况一段时间的数据表明不同测量时学生的成绩
3.在校生基本情况在校生基本情况包括学生的家庭背景,入学,出勤,年级,性别、毕业等基本情况,还要收集学校层面和社区层面的基本数据,收集基本情况数据可以帮助我们观察不同群体的学生学习状况,并研究未能达到最低学习标准的学生的背景.表在校生基本情况数据集在校生情况(分种族,性别、英语熟练程度)学生数父母收入水平父母受教育程度父母职业接受公共资助的家庭享受免费或折扣午餐的学生数辍学率毕业率健康状况纪律指标出勤率迟到率流动率年级学校层面历史资金情况安全状况基建计划特点和优势在社区中的形象对学生和教师的辅助服务教师数和行政人员数教龄和工作年限教师和行政人员的种族和性别退休预测教师获得的证书类型生师比行政人员与教师的比例人员变动情况教师工资情况辅助人员情况学校所在区域区域描述人口与社会经济背景学校数,学生数,教师数和行政人员数
4.学生,教职工,家长对学校的看法收集学生,教职工,家长对学校的看法,包括学习环境、学校的凝聚力等、对于评价改革的成效至关重要.数据的获取主要通过发放问卷征徇,一般在学期初和学期末进行两次征徇,以了解学生,教师,家长看法的变化.问卷的所有问题的回答均分五个等级,即特别不同意,不同意,中性,同意,特别同意.
案例:某小学想通过问卷了解学生和教师对学校的看法,下面列出了问卷中征询的部分问题,以及对这些问题的分析.1997年该校所有学生的问卷统计发现.
每道题都没有极端的答案,学生对学校是持肯定态度的.其中、对下列问题持更
肯定的态度(均值接近非常同意):我的教师相信我有能力学习我的教师是一个好教师我的校长关心我通过1997年和1998年该校学生问卷答案的比较发现,学生的观念改变了,1998年学生对学校更有认同感.1997年,该校的教师做了同样的问卷,考察他们认为学生会怎样回答问题,然后将答案与学生做的问卷结果相比较.结果表明,学生对学校的看法比教师期望的更高,尤其在我对学什么有选择余地的问题上更是如此.
5.学校教育过程学校能通过教育过程,例如课程设置,课时安排,教学策略来影响学生的学习过程,因此,对教学过程的测量和评价对于提高学生学习成效十分重要.对学
校教育过程测量要了解的问题是:教师们想让学生们知道和能做些什么教师们怎样组织学生学习(教学策略,学习策略,教学时间,教学地点、生师比、组织教学等要素评估,课堂管理策略,和学生的个人关系).教师们怎样知道哪些方法对学生学习有帮助教师们将为那些不努力学习的学生做些什么学校教职工的责任有哪些课堂之间有什么关系优秀的学生采用什么学习战略学校过程是一种复杂的活动,而且不能确定地描述出来.但是,在课堂层次,如果教师能够描述教学过程则能够使课堂更有效率.定义课堂教学过程的第一步是识别你设计的教学过程越详细则越有益.
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第二步是描述课堂中实施一些什么活动.然后理解所需要的和实际做的之间的差别、以确定为了学习目标需要做哪些改变.画流程图和课堂进展图很有用.许多情况下,教学过程在各个班级各有不同、许多过程依赖于教师个人的教育经历.
我们的最终目标是形成对所有学生都有效的连续的学习过程.了解学校教学过程是了解一所学校是否实现了她的目标的第一步.了解整个教育系统的累计效
应、包括课堂教学过程,决定需要对作哪些改革是十分重要的. 某小学对自己学校应用的阅读和语言学习计划感到满意.该小学的教师十分热心从低年级就培养每一位学生语文的自学能力.他们通过不断评价学生的语文学习能力、将学生分成不同学习小组.这种学生重新组合能促进教师资源的有效利用,并加快学生成长的速度.图低年级学生语文分组教学改革的流程图否是是是教师常规教学学生表现了独立性吗诉诸特殊教育方案或ESL指导学生仍然努力吗
识字组:经过阅读训练的教师进行小组教学学生正处于,高于年级水平课文层次的数据收集和标准测量阅读专家的小组教学
二年级:学生低于还是高于年级水平教师常规教学
一年级:通过专门调查获得参加阅读方案学生的课文水平和听阅读方案专门教师的个别教学哪些是倒数的20%学生
幼儿园:老师确认哪些孩子不学习阅读
6.学生学习成绩测试学生学习成绩测试的目的在于检验教学效果,包括:保证学生学习不掉队评价个体或群体的成绩诊断学习中存在的问题毕业的学生给课程发展和修订提供指导提高教学质量了解哪些改革计划达到了预期目标是否达到了最低学习标准
测量学生成绩的方法:标准化测试标准参照测试常模参照测试真实评价教师自制测试教师批改的等级绩效评价以标准为基础的评价综合分析不同类型测试的学生成绩,有助于教师全面掌握学生学习情况.例如对学生课堂表现力、阅读测验和平时阅读记录的综合分析,可了解某一学生平时阅读认真,课堂表现力较弱,导致阅读成绩较低.学生成绩综合分析还可以进行不同课程成绩的比较、有助于课堂教师掌握学生其它课程的学习情况.教师通过观察第8个学生几种测量的结果,了解了该生的学习方式和成效,便于制定个别化学习策略.
7.四元度量的交互分析对在校生情况,看法,学校教育过程以及学生成绩测试的交互分析,可对PIEI模式的实施提供丰富的信息支持、回答不同层次的评价问题.四元度量的交互分析可以回答不同层次的评价问题:四元度量问题四元度量的两元分析在校生情况与学生学习成绩测试不同群体的学生测验成绩是否有不同在校生情况与看法不同群体的学生对学校的看法是否不一致在校生情况与学校教育过程是否所有学生都参加了学校的各种计划或方案
6 学生学习成绩测试与学校教育过程不同学习方案的成效是否相似学生学习成绩测试与看法学生对学习环境的看法对他们的学习成绩是否有影响看法与学校教育过程大家对学习方案和过程的看法是否一致四元度量的三元分析在校生情况与学生学习与看法学生的背景以及他对学习环境的看法对其成绩的影响在校生情况与学生学习成绩测试与学校教育过程对不同成绩水平的学生来说,哪些方案或计划最适合他们在校生情况与看法与学校教育过程不同的学生各偏爱哪些方案或计划对学习态度有何看法与学生学习成绩测试与学校教育过程学生偏爱的计划与学习成绩之间的关系四元度量的四元分析在校生情况与看法与学生学习成绩测试与学校过程哪些方案或计划对不同成绩水平以及对学习环境有不同看法的学生影响最大1999年3月
附录:学生,教职工及家长对学校看法的征询问卷(美国未来教育改革计划使用的问卷)学生问卷(1-6年级)
学生情况统计:
我是:123456年级
我是:男女
我是:非裔美国人美国印第安人亚裔人高加索裔人西班牙裔人其他
我在学校感到:(选1特别不同意;2不同意;3中性;4同意;5特别同意)有归属感安全有学习兴趣喜欢这个学校学校很好在学校很自由可以进行学习选择教师很尊重我教师关心我教师认为我会成功学得好,得到认可校长关心我教师很好我被认为很好教师布置的作业有挑战性课上的作业促进思考我知道我该在课上学习什么我是一个好学生我能做得更好学校的期望是学习出色到很好的作业我在学校表现很好教师公平对待学生校长公平对待学生值勤人员公平对待学生学生尊重我学生很友好我有很多朋友在家里我的学习得到支持我家庭相信我在学校做得很好我家庭希望我在学校做得很好
问题:你喜欢学校的哪些方面你希望学校发生哪些变化你希望我问你学校哪一方面的问题高中学生问卷在学校很安全有挑战感有机会选择自己的项目理解怎样把学校里学的东西应用到实际生活中感觉能控制自己学什么教师鼓励我评估自己学习的质量学校为我毕业后做什么有很好的准备我自己评估自己的学习教师尊重我学校管理人员尊重我校园管理人员尊重我办公室职员尊重我其他学生尊重我对我所学最负责的是教师学校的作业具有挑战性我发现我在学校学的东西与实际生活有关我觉得在学校很成功对我所学最有责任是自己学校很有趣我喜欢这个学校这是一个好学校我喜欢这里的学生学生喜欢我我喜欢学习表现好使我感觉很好我在学校尽自己的力学生有机会互相学习学生有机会互相了解参与课外活动对我很重要学生尊重其他不同类的学生
我的教师:希望学生尽最大力量希望我尽最大力量学生有个人问题时我的老师充分理解对成绩设置高标准帮助我在学习能力上树立信心对我有信心了解我听取我的想法关心我使学习有趣对他们教的学科满意我需要时老师给予个别关注促进我做得更好
我为实际生活准备了:写作能力阅读能力数学能力表达信息的能力技术技能
在我的班级,时间花费在:听教师讲课整个班级的讨论小组作业阅读回答书本或习题纸上的问题进行项目或研究做我感到有意义的作业使用计算机
我在下面情况下做得很好:进行项目或研究时教师带领整个班级的讨论时进行小组作业时独自学习时你最喜欢学校哪些方面你希望我询问学校的哪些问题
我是:1234年级
我参加:体育学校俱乐部器乐流行音乐戏剧演讲辩论不进行任何课外活动
我来到这个学校已经:不到一年一年两年三年
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我准备毕业后:进入2年制社区学院进入4年制大学进行技术培训找一个全职工作结婚参军其他教职员工问卷(选1特别不同意;2不同意;3中性;4同意;5特别同意)
我在学校感到:员工关心我学习有趣在这所学校学习很有趣干得好有回报干得很好被内部表扬
我和这些人合作:尊重我的人听取我改进工作意见的人
我的上级主管:尊重我是一个有效的教育领导者有效促进沟通支持我和学生合作支持集体决策允许我成为一个有效的教育领导者有效地帮助我们实现愿望
我有机会:发展技能考虑自己,而不仅仅执行指示
我喜欢:在这个学校工作看到我和学生合作的成果
我和这些人有效地合作:特殊教育的学生英语能力薄弱学生不同种族群体学生不同程度学生组成的班级薄弱学生我相信每一个学生都能学习
我相信学生成绩能够这样提高:实践中学和我们目标有关的有效专业发展通过课程整合教学合作学习多种年龄学生班级学生自我评估真实评估使用不同技术提供安全的环境亲密的师生关系教会学生学习方法有效的家长参与与企业的合作教师使用学生成绩数据学校的教学计划有挑战性学校提供学生能够成功的氛围要求所有学生的作业高质量期望我高质量完成工作期望学校教职工高质量完成工作学校的目标清晰我们有使我们实现目标的行动计划学校有良好的公众形象我认为经常和家长沟通十分重要我经常和家长交流学生的进步情况我经常和家长交流班级活动情况
下面部分士气很旺:教师后勤员工管理人员我很清楚我要做的工作我觉得其他人清楚他们要做的工作
教师和教学助手回答的问题:我很清楚班上的学生成绩学生们很清楚他们的成绩教师经常沟通以保证学生升级时学习内容连贯在我的课堂上学习是一种乐趣我很喜欢教学
教师情况统计:
我是:任课教师助教其他正式员工
我教:低年级小学高年级小学初中高中(9-10) 高中
教了:1-3年4-6年7-10年多于11年
我是正式教学小组的一员:是否家长问卷我觉得在孩子的学校受欢迎我被告知孩子的情况我知道孩子的教师对孩子的期望我孩子在学校很安全
11 我的孩子往返学校很安全在学校里有充分的操场管理在放学前和放学后有充分的管理教师尊重学生学生尊重教师学生尊重其他学生学校满足学生的社交需求学校满足学生的学术需求学校期望学生高质量完成作业学校有良好的学习环境我知道孩子在学校进展情况我喜欢学校的报告单进展报告我尊重学校的教师我尊重学校校长总的来说,学校学术上很好学校在为学生准备未来的工作上很成功学校的评估政策公平我孩子的教师帮助我在家里辅导孩子学习我支持孩子在家学习作为家长我对自己的感觉很好作为家长我很高兴
情况统计:在学校学习的孩子个数在家的孩子个数
孩子的年级:幼儿园
我的母语是:汉语东欧语英语日语朝鲜语西班牙语越南语其他
种族背景:非裔美国人美国印第安人亚裔人高加索裔人西班牙裔人其他你孩子学校的质量如何需要什么来加强你孩子的学校怎样能使学校更好
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