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关于明确区城市管理行政执法局与相关行政管理部门...

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关于明确区城市管理行政执法局与相关行政管理部门职责的通知鄞政办发号根据《宁波市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》和市政府对我区开展城市管理相对集中行政处罚权工作批复的精神,区政府召集区城管行政执法局、区规划分局、区工商分局、区环保局、区公安分局、区水利局就各部门在落实相对集中行政处罚权工作中的职责分工,相互配合等有关问题进行了专题协调.经协调后确定的上述六部门行政执法职责和协调机制具体如下:
一、关于规划管理区城市管理行政执法局行使本辖区内城市规划方面法律,法规,规章规定的行政处罚权.
二、关于工商行政管理区城市管理行政执法局行使本辖区工商行政管理方面法律,法规,规章规定的对无照商贩行政处罚权、具体是指区城市管理行政执法局依法对无合法有效营业执照,无合法的固定营业场所、在区内道路沿街或占道兜售或以其他方式在室外从事经营行为行使行政处罚权.其它无照经营行为仍由区工商分局行使行政处罚权.
三、关于环境保护管理区城市管理行政执法局行使本辖区内环境保护方面法律,法规,规章规定的对社会生活噪声污染,建筑施工噪声污染,饮食服务业油烟污染的行政处罚权.其余涉及环保管理的违法行为、仍由区环保局行使行政处罚权.
(一)社会生活噪声主要是指文化娱乐业,饮食服务业,商业企业作业和使用空调、冷却塔等产生的噪声污染.
(二)涉及环境保护行政执法中噪声和油烟监测取证由区城市管理行政执法局委托区环境保护监测站监测.待区城市管理行政执法局配置监测取证设备,其操作人员经区环境保护监测站培训后,日常噪声监测由区城市管理行政执法局实施,并将监测结果抄告区环境保护监测站备案.需要给予行政处罚的,由区环境保护监测站根据监测结果出具监测报告.监测取证的有关费用由区城市管理行政执法局每年专项拨付区环境保护监测站,区环境保护监测站不再另行收取费用.
四、关于公安交通管理区城市管理行政执法局行使本辖区内公安交通管理方面法律,法规,规章规定的对侵占人行道行为的行政处罚.对人行道范围外(包括未划分人行道,车行道的道路)由公安交通部门行使行政处罚权.
区城市管理行政执法局可根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规,要求当事人到区城市管理行政执法局指定的地点接受处理.对妨碍交通等确需立即拖离现场的机动车辆,应由区城市管理行政执法局通知所在地的公安交警中队将该机动车拖离,由公安交通部门依法处理.
五、关于城市内河管理区城市管理行政执法局行使本辖区内河管理方面的法律,法规,规章规定的行政处罚权.具体是指区城市管理行政执法局对钟公庙,下应、石0街道范围内(不包括市城市管理行政执法局管辖范围)违反河道管理法律,法规,规章的行为实施行政处罚.其余区域内涉及河道管理的违法行为、仍由区水利局行使行政处罚权.
六、关于城市管理和城市管理行政执法的协调机制行政处罚权相对集中后,原相关执法部门与城市管理行政执法局要在服从大局的前提下加强沟通,互相配合协作.区城市管理行政执法局在接到群众来信,来访,投诉电话或在日常巡查中发现公民,法人或其它组织可能存在行政违法事项后,应先确认是否是其职责范围内的行政处罚事项、如非职责范围内的行政违法案件,应及时将案件移交相关部门进行查处,对确系职责范围内的行政违法案件,应依法立案查处.其中涉及规划违法的案件,区城市管理行政执法局要将调查确认的主要违法事实以函件的形式抄告区规划分局、由区规划分局根据规划控制的要求提出是一般影响城市规划还是严重影响城市规划,能否予以补办规划审批手续的意见、并将记载意见的确认函反馈区城市管理行政执法局、再由区城市管理行政执法局依照确认函进行处罚;对涉及需补办环保审批手续的行政处罚案件,由区城市管理行政执法局征求区环保局的意见、在征得区环保局同意后,方可作出补办环保审批手续的处罚决定.区城市管理行政执法局在查处违法案件中发现需责令当事人赔偿损失的,对具体需赔偿的数额由区城市管理行政执法局征求相关行政管理部门的意见、由相关行政管理部门根据相关规定提出具体额度,由区城市管理行政执法局在作出行政处罚时一并提出赔偿数额、当事人交付的赔偿款由区城市管理行政执法局代为收取,在转移交付给相关行政管理部门.区城市管理行政执法局作出的涉及规划,环保等方面行政处罚决定书,应按规定在15个工作日内抄告区规划,环保等部门.区规划,环保等部门在收到相关行政处罚决定书后,如有异议的可在15个工作日内将意见书面反馈给区城市管理行政执法局.
区各相关行政管理部门要加强行政管理,凡各相关行政管理部门审批的事项、都应严格按照《宁波市开展相对集中行政处罚权实施办法》第十条的规定,及时将审批意见书面抄告区城市管理行政执法局.同时各相关行政管理部门要加强审批后的管理,检查督促审批事项的落实,对在日常行政管理中发现违法行为需要区城市管理行政执法局给予行政处罚的,应及时书面告知区城市管理行政执法局.区城市管理行政执法局应将处理结果及时反馈给相关行政管理部门.区城市管理行政执法局在执法过程中需要向相关行政管理部门查询有关登记档案资料的,相关行政管理部门应当予以配合.区城市管理行政执法局与相关行政管理部门在城市管理及城市管理行政执法中发生争议的,由区城市管理(城市管理行政执法)工作协调领导小组进行协调.请领导小组成员单位确定一名分管同志参与协调工作.
宁波市鄞州区人民政府二00六年一月二十四

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