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关于增设行政管理本科专业的申请

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关于增设行政管理本科专业的申请
省教育厅:
行政管理本科专业是面向党政机关,企业事业单位、社会团体等部门培养具有行政学,管理学,政治学,法学等方面理论及方法以及应用能力的高级专门管理人才的专业.
科学管理是当代各国政治家,企业家,科学家以及广大从事社会生产,社会活动的人们热心关注的话题.科学管理被称为现代社会进步,发展的两个车轮之一.科学管理出效率,出速度,出财富.如果管理落后,其结果或者事倍功半,或者徒劳无功,或者事与愿违.因此,可以说,没有科学管理,就没有效率和速度,更谈不上经济的强大和社会的全面发展.
行政管理学是研究政府,企事业单位和社会团体对社会,企业组织和社会公共事务进行有效管理的科学.政府处于上层建筑的核心部位、企业是社会经济的基础、社会团体(事业单位)是联系政府与社会的纽带和桥梁、他们的管理水平,管理质量如何,对整个经济基础起着巨大的反作用,对整个社会的兴衰有重大影响.
根据党的十一届三中全会以来对政治体制改革和行政体制改革所规划的蓝图,我们应当把行政管理科学化的问题提到重要的议事日程,广大国家公务员和企事业单位的领导及从事各种管理工作的人员,都要重视和研究行政管理学,都必须具备行政管理学及其相关的知识和能力.
历史唯物主义表明:解放和发展生产力、政治体制是一个非常重要的因素.总的来说,经济运动会替自己开辟道路,但是它也必定要经受它自己所造成的并具有相对独立性的政治运动的反作用,即国家权力的反作用.政治权力对经济发展的能动作用有两种情况:一是对经济的发展起促进作用,即推进社会的经济发展;二是对经济的发展起阻碍作用,即阻碍社会的经济发展.我们知道国家权力须通过一定的体制,程序和关系来体现和行使,国家权利不会简单地,抽象地发生作用,因此一定的政治体制与经济发展之间的关系是极为密切的.
经济和政治之间存在着相互影响和相互制约的关系.也就是说,经济的发展离不开一定形式的政治体制和政治关系的支持和维护,而一定形式的政治体制和政治关系又必须适应一定时期经济发展.因此,我们今天要大力发展生产力、就必须要改革那些不适合经济发展的政治体制和政治关系中的某些部分和环节.我们只有在大力发展生产力的同时不断改革不相适应的政治体制,不断促进政治上层建筑适应经济基础的变革,才能不断促进社会主义经济和政治的持续、健康,稳定地发展.
行政管理学就是研究政府对社会有效管理的科学,研究和学习行政管理学有助于我国的政治体制和行政体制适应我国的经济和社会发展.所以,申请增设行政管理本科专业正是适应了社会发展的需要.
随着政治体制和行政管理体制改革的发展,小政府大社会是中国政治体制改革和行政体制改革的目标,党政分开、政企分开是我国政治体制改革的重要措施,减少管理层次,压缩管理幅度是政治体制改革的根本要求.因此,党政机关从大学毕业生中直接录用的人员将会不断减少,这是否就意味着削弱行政管理的职能和对行政管理学的学习和研究呢事实并不是这样.一方面,原来由党政机关所担负的部分行政管理职能将外移到社会,由企事业单位、社会团体来履行、这就意味着社会需要从高校毕业生中挑选优秀人才充实到企事业单位、社会团体中去从事行政管理工作.另一方面,对行政管理学的学习和研究也要加强、对从事行政管理工作的人员素质要求更高.要求国家行政机关工作人员以及企事业单位和社会团体中的行政管理工作人员除了具备必备的行政管理学专业知识以外,还必须和社会实践相结合,具备相关的其他专业知识和能力.
城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的基本依据.它是一项全局性,综合性,战略性的工作,涉及到社会经济,文化,教育,环境保护和社会生活的诸多方面.城市规划的制定,要按照现代化建设的总体要求,立足现在,展望未来,统筹兼顾,综合布局.要正确处理好全局和局部,长远和近期,社会发展与经济建设,城市建设与环境保护等一系列关系.
城市规划是一个系统工程,对城市规划的管理是行政机关的基本职能之一.城市是现代文明的标志,是经济,科技、文化,教育的中心.随着我国经济建设和工业的推进、城市数量不断增加,城市人口数量和比例逐步扩大.我国的城市由解放之初的136个增加到现在的660多个,城市人口数量由解放之初的5765万人增加到现在的45594万人、城市发展的速度非常之快.城市的现代化建设是一项长期而艰巨的任务,但我国的一些城市建设不是真正为群众生活和经济建设着想,乱上项目,盲目攀比、一味追求所谓的第一.有些城市建设不顾资源,环境和其它经济条件的制约,超越水,土地,能源,基础设施和生态环境的承载能力、搞一些耗水多,耗能高,破坏生态环境的项目,这是一种竭泽而渔的行为.这反映出我们一些行政管理人员在决策时缺乏必要的城市规划知识,没有正确的城市规划管理理念.
城市规划是我校的优势学科之一、我校具有城市规划和资源环境与城乡规划管理两个本科专业,一个城市设计与理论硕士点.具有较强的专业学科背景和一支富有教学科研能力的师资队伍.
根据我们对人才市场的调查,管理类人才是市场需求量较大的人才、占总需求量的12-13,其中具有专业背景的行政管理人才占很高比例,很受用人单位的欢迎.
申报行政管理本科专业与城市规划紧密联系,将社会发展需要和我校的优势学科结合起来,正是我校申报行政管理本科专业的特色所在,同时也是适应了社会对人才的需要.这种结合更为重要的是适应了我国经济和社会发展的趋势.
我校是一所理,工,经,管,法,哲综合发展的多科性大学.现设置的公共事业管理,法学,城市规划,环境科学,管理工程,工商管理,人力资源管理,社会工作等本科专业,都与行政管理专业关系密切.自1987年以来,我校在有关专业课,公共基础课,选修课等中开设了大量与行政管理专业相关与相近的课程.如政治学原理,社会行政,管理学原理,公共行政学,公共关系,公共政策分析,管理经济学,应用统计,社会学,社会调查研究方法,组织行为学,比较政治制度,法学概论、西方管理思想史,城市规划管理,城市总体规划,区域规划,城市社会学,城市生态环境学,城市形态与结构,城市规划管理与法规划等课程.多年的教学与管理经验.已为增设行政管理专业奠定了较好的学科基础.目前、我校法政学院已设有人文社会科学系,法学系,公共事业管理系,社会工作系.具有一支知识结构合理,学历层次较高的师资队伍.现共有教师50人、具有教授,副教授职称的教师20人.可承担行政管理专业基础课和专业课的教学.
我校拥有一座兼有阅览,缩微,复制,情报收集与处理以及服务等综合功能的图书馆,与行政管理专业相关的中外图书约有5万多册、期刊100余种、已经为开设该专业准备了较充分的图书资料.
综上所述,特申请增设行政管理本科专业.
附件一:普通高等院校增设本科专业申请表
附件二:专业教学计划
附件三:任课教师基本情况
附件四:人才需求的市场调查与预测
附件五:学校专业指导委员会审议意见表南京工业大学2003年6月

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