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云南师范大学保持员先进性教育活动的实施意见

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云南师范大学保持员先进性教育活动的实施意见按照中央和省委保持员先进性教育活动的部署和要求,我校参加第二批保持员先进性教育活动,从2005年7月开始,到2005年12月基本结束.为了扎实搞好先进性教育活动,切实加强学校党的建设,根据中共云南省委保持员先进性教育活动领导小组《第二批先进性教育活动的实施意见》(云先组号)文件精神,现对我校保持员先进性教育活动提出如下实施意见.
一、充分认识开展先进性教育活动的重要性开展先进性教育活动,是我们党借鉴历史经验、在新时期加强党的建设的重大决策;开展先进性教育活动,是坚持用三个代表重要思想武装全党,使我们党永葆先进性的重要基础建设;开展先进性教育活动,是充分发挥员的先锋模范作用,实现全面建设小康社会宏伟目标,构建社会主义和谐社会的重要战略举措;开展先进性教育活动,是巩固党的执政基础、提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要途径.搞好先进性教育活动,对进一步把三个代表重要思想贯彻落实到基层党组织,落实科学发展观的要求,用发展着的马克思主义指导新的实践;对提高党员素质,加强党的基层组织建设,密切党群,干群关系,夯实党执政的组织基础和群众基础、推进党的先进性建设,提高党的执政能力;对更好地贯彻落实党的路线方针政策,促进各项工作,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的意义.我校肩负着人才培养,知识传播、科学研究,服务社会的重任,搞好学校先进性教育活动,对进一步把三个代表重要思想贯彻落实到学校各级党组织,加强学校党的基层组织建设;对贯彻落实党的教育方针,全面提高教学质量和办学效益,办好让人民满意的教育;对完成我校第十次党代会上提出的改革发展奋斗目标和基本任务,努力把云南师范大学建设成为全国先进的省属重点大学,具有重要的意义.学校各级党组织和全体员要深入学习,领会,准确把握中央和省委对这次先进性教育活动的总体要求,充分认识先进性教育活动的重要性和必要性,把思想统一到中央的重大决策部署和省委的要求上来,紧密结合实际、进一步统一思想,坚定信心、加强领导,求真务实,高标准,严要求地把先进性教育活动抓紧抓好,抓出成效,使先进性教育活动真正成为群众满意的工程.
二、先进性教育活动集中学习教育的总体部署和主要任务集中学习教育分学习动员,分析评议,整改提高三个阶段,时间原则上不少于3个月.
(一)第一阶段:学习动员
1,搞好思想发动.召开全校处以上领导干部及各级党组织书记,副书记参加的动员大会,传达中央,省委有关精神,部署我校的先进性教育工作任务,由校党委书记作教育动员.做好先进性教育活动的骨干培训工作.在此基础上,层层动员,进行广泛深入的思想发动,把上级和学校的精神传达到每一位党员.各学院党委、各党总支,直属党支部也要召开本单位动员大会,传达学习有关文件精神,向广大党员讲清开展先进性教育活动的重要性和必要性,中央和省委的部署和要求,学校和本单位的具体安排,对党员和基层党组织的具体要求,使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义、增强参与教育活动的自觉性和积极性.
2,认真组织学习.要结合实际、采取集中学习,专题辅导,个人自学等多种形式,组织党员认真学习《保持员先进性教育读本》,学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神和等中央领导同志,省委领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话和专题报告精神,学习我校第十次党代会精神,重点学好《中国章程》.学习牛玉儒,任长霞,郑培民,马祖光等以及身边的先进典型事迹.集中学习的时间一般不少于40小时.要组织广大党员,上一次党课,听一次形势报告,开一次学习交流会,开展一次为困难党员和群众送温暖活动.为确保学习培训的效果,可以采取分散自学与集中学习相结合;通读原文与重点辅导相结合;座谈讨论与交流心得体会相结合;学习先进典型与做好本职工作相结合等方法.
3,开展保持员先进性具体要求大讨论.各学院党委、党总支,直属党支部要积极组织和引导广大党员,从本单位、本岗位的实际出发,对照党章,围绕同志提出的六个坚持的要求,结合云岭先锋工程五好五带头的要求,立足岗位实际、深入开展大讨论、进一步明确新时期员保持先进性的具体要求,明确发挥党员作用,体现先进性的努力方向.
(二)第二阶段:分析评议
1,找准存在问题.在认真学习的基础上,要从有利于广大党员群众讲真话讲实话、反映真实情况,有利于解决突出问题,改善党群干群关系,增进了解和团结出发,要采取发放征求意见表,召开座谈会,设立意见箱,开通热线电话等适当方式广泛征求党员群众意见.要注意听取派和离退休老同志的意见、并将征求到的意见进行疏理归纳,如实向党员反馈.党员个人也要主动征求和听取群众的意见、党员之间还要通过广泛开展交心谈心活动,进一步沟通思想,互相帮助,找准自身存在的问题.
2,进行党性分析.党员要对照党章的要求,按照两个务必、八个坚持、八个反对、以及同志提出的新时期员保持先进性六个坚持的基本标准和省委提出的党员五带头的要求,结合在大讨论中明确的保持员先进性的具体要求,结合党章规定的基本条件及征求到的意见、全面总结自己近年来的思想,工作和作风等方面的情况,重点检查存在的问题,从世界观,人生观,价值观上剖析思想根源.党员领导干部还要从权力观,地位观,利益观等方面进行深刻剖析.每位党员都要撰写党性分析材料.党性分析材料的内容包括存在的突出问题及表现,存在问题的原因和今后努力方向等、要有实际内容和具体表现,切忌空泛和回避问题.
3,召开专题组织生活会和民主生活会.在广泛开展谈心活动的基础上,召开专题组织生活会,每个党员逐个进行对照检查,自我批评,党员之间进行相互评议,开展批评.在此基础上,认真修改自己的党性分析材料.处以上党员领导干部在参加所在党支部专题组织生活会的同时,还要参加领导班子专题民主生活会.
4,做好评议工作.党支部根据民主评议的情况,征求到的群众意见、查摆出来的问题和党员的一贯表现,在肯定成绩,指出不足的基础上,对每个党员提出评议意见.党支部还要向每个党员反馈评议意见、帮助党员认识问题,并以适当方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况.
(三)第三阶段:整改提高
1,制定整改方案.基层党组织和党员要分别制定整改方案.要针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,认真制定整改方案和整改措施,明确整改重点、规定整改期限,落实整改责任.
2,认真进行整改.要按照制定的整改方案,一项一项地认真加以落实.对那些需要解决而又能够解决的问题,要立即解决;对应当解决但需要一段时间才能解决的问题,要明确整改时限;对情况复杂,涉及面大,一个部门难于解决的问题,要加强协调、采取综合治理的措施加以解决;对政策有明确规定解决不了的问题,要向基层和群众说明情况;整改效果不好,多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改;对应当解决但难度较大的问题,要作出计划,逐步加以解决.
3,公布整改情况.进行整改的情况和整改的结果,要在一定范围内公布、充分听取群众意见、要让群众知道改了什么,如何改、什么时候改、为什么暂时改不了,自觉接受群众监督.在集中学习教育的各个阶段,要切实坚持走一步,看一步,适时进行回头看.集中学习教育结束前、各学院党委、党总支,直属党支部要采取群众代表评议等形式,对先进性教育活动的情况进行群众满意度测评.多数群众不满意的,必须及时补课.要建立健全激励机制,集中学习教育基本结束时,要进行总结,校党委对优秀党员,优秀党组织进行表扬或表彰.要建立长效机制,集中学习教育基本结束后,要用三个月左右的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作,在学校制度年建设的基础上,搞好建章立制,促进工作落实.要完善监督约束机制,建立健全党员发展教育管理常抓不懈的工作机制,确保党员的先进性.
三、全面准确地把握这次先进性教育活动的基本要求认真落实中央和省委关于开展先进性教育活动的要求,紧密结合学校的中心工作和具体实际、找准着力点、创造性地开展工作,是确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众满意工程的根本保证.
(一)坚持学习实践三个代表重要思想这条主线.要把学习实践三个代表重要思想贯穿先进性教育活动的始终,教育引导广大党员坚定正确的理想信念,提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识,增强学习实践三个代表重要思想的自觉性;牢固树立和认真落实科学发展观,坚持把发展作为第一要务,提高加快发展学校各项事业的能力;坚持全心全意为人民服务的宗旨,尽心尽力为群众办实事,做好事,提高服务群众的能力.通过教育活动,切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用.
(二)坚持在取得实效上下功夫.要紧紧抓住取得实效这个关键,始终围绕提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作和真正成为群众满意工程的目标要求开展活动.要认真解决在坚定理想信念,树立和落实科学发展观,坚持党的根本宗旨,提高治校能力和服务师生水平,立足本职、勤奋学习,努力工作,遵守党的纪律,坚持两个务必等方面存在的问题,要把是否解决了群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准.要针对学校党建工作的现状和围绕申博工作,迎评创优,呈贡校区建设,十一五规划的制定等学校改革发展实际开展教育活动,切实解决党的基层党组织在思想,组织,作风,制度建设等方面存在的突出问题,解决党员在教学和工作中存在的主要问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力.
(三)坚持正面教育,自我教育为主,认真开展批评与自我批评.要通过思想动员,学习培训、开展保持员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等形式,着重引导广大党员联系思想和工作实际、进一步增强党的观念和党员意识,明确新时期保持先进性的具体要求.通过征求意见、广泛谈心、深入进行党性分析,认真参加专题组织生活会,领导班子民主生活会,开展批评和自我批评,制定整改措施,使党员的先锋模范作用得到进一步发挥,真正做到带头学习讲政治,带头干事谋发展,带头创新建佳绩,带头服务比奉献,带头自律树形象;使基层党组织达到领导班子好,队伍素质好,制度建设好,工作业绩好,群众反映好.
(四)坚持发扬党内民主,走群众路线.要尊重和保障党员的民主权利,认真听取党员的意见、充分调动和发挥广大党员参加先进性教育活动的积极性和主动性.要相信群众,依靠群众,要坚持从群众来,到群众中去,开门搞教育,采取多种形式,广泛征求群众意见、自觉接受群众监督评价.
(五)坚持领导干部带头,发挥表率作用.党员领导干部在下功夫抓好本单位、本部门先进性教育活动的同时,要以普通党员身份积极参加先进性教育活动,带头学习,带头讲党课或作专题报告,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,带头帮助基层解决实际困难和问题.
(六)、坚持区别情况,分类指导.针对教学,科研、管理,服务工作的特点和教工,学生,离退休教工不同群体党员的情况,提出不同的具体要求,使先进性教育活动贴近基层实际、贴近工作实际、贴近党员实际.教职工党员,要紧紧围绕加强师德师风建设,提高教育教学质量,科学研究能力和管理服务意识.
离退休党员,要加深对党的路线方针政策的理解,为学校的改革发展献言献策,倡导他们为社会发展和稳定发挥老党员的作用.学生党员,要进一步坚定正确的理想信念,树立科学的世界观,人生观,价值观,提高综合素质,发挥在学生中的组织和带头作用.要着眼于服务群众,促进工作,精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动,从实际出发,大胆探索,勇于创新,采取多种方式,增强先进性教育活动的针对性和实效性.
(七)坚持舆论先行、努力营造良好氛围.充分运用学校广播、报刊,网络等媒体和宣传栏等阵地,采取师生员工喜闻乐见的形式,大力宣传中央,省委和学校党委关于开展先进性教育活动的重大意义和指示精神,宣传各方面的先进典型,特别是党员和群众身边的先进典型,宣传学校各单位、各部门先进性教育活动的好做法,好经验和实际成效,努力为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围.
(八)坚持教育活动与各项工作两不误,两促进.要紧紧围绕改革发展稳定的大局和学校的中心工作,统筹安排,精心组织,扎实推进先进性教育活动.
要通过开展先进性教育活动,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力、进一步激发党员的积极性和责任感,进一步完善发展思路,强化工作措施,切实解决突出问题,努力做到学习每前进一步,认识就提高一步,教育活动每前进一步,工作就推进一步.妥善处理好工学矛盾,要充分考虑本单位、本部门工作实际和党员的岗位实际、结合业务工作和专业学习计划,科学安排好学习教育活动;
党员个人要注意挤时间搞好学习,按要求参加各项活动.切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作繁忙为由忽视教育活动等不良倾向.
(九)贯穿主题实践活动.要围绕树立良好校风,加强师德建设,培养合格人才等内容、开展形式多样,内容丰富的主题实践活动,加强学校思想政治建设,提高教育教学质量和服务水平,着力解决突出问题,增强教育活动的针对性和实效性.
1,树立良好校风.要创造一种既严谨又宽松,既生动又活泼的育人氛围, 从严治校,依法治校,以规治校.着力整顿家长学生普遍关注的教育乱收费、校园安全,重成绩轻素质,教师和学生心理健康等问题,让家长,学生满意.
2,加强师德建设.要着力提高教师的思想素质,业务素质和职业道德修养, 在教师党员中进一步树立学高为师,德高为范的良好形象,争当党性强、师德好,业务精的模范、在教书育人、治学态度,科研精神,团队意识等方面得到提高.通过树立和宣传教师党员中的先进典型,增强员的荣誉感和责任感,真正起好示范带头作用.
3,培养合格人才.通过在学生党员中开展共产主义理想信念和思想品德教育,帮助学生树立正确的世界观,人生观,价值观,当好党组织和同学之间的桥梁、并用自己的实际行动,带动身边的同学共同进步,使自己成为理想远大,品学兼优,全面发展的有中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人.
四、需要注意把握的几个问题在认真贯彻学校总体部署和要求的前提下,各学院党委、党总支,直属党支部结合各自实际、要周密安排部署,精心组织实施,务求实效,防止走过场、防止出偏差.在具体实施中要注意以下几个问题.
(一)充分做好准备工作.各学院党委、党总支,直属党支部要认真做好相应的准备工作.要摸清本单位、本部门党支部和党员队伍的状况;要认真开展调查研究工作,掌握广大党员,群众对先进性教育活动的要求和期望、找准抓住群众关心的热点难点问题,明确基层党组织的目标和责任,制定切实可行的实施方案.
(二)确保教育覆盖面.对尚未落实工作单位、组织关系仍然保留在学校的毕业生党员,各学院党委、党总支,直属党支部应积极开展组织找党员,党员找组织工作.学生党员现居住在昆明市区内的,一般应回学校参加先进性教育活动;组织关系虽然保留在学校,但本人不在昆明市区内的,可在其现居住地参加先进性教育活动,但要向各学院党委、党总支,直属党支部报告.力争使每一名党员都参加活动,受到教育.对于流动党员,在昆明市内流动的,一般应回到原单位、原部门党组织参加先进性教育活动;在昆明市外流动的,一般应在流入地党组织参加先进性教育活动.聘用,借用人员中的党员,一般应在聘用,借用单位党组织参加先进性教育活动.与学校解除劳动关系但尚未转移组织关系,且没有固定工作单位的党员,一般应将组织关系转到其居住地党组织,在居住地党组织参加先进性教育活动.
(三)着力整顿和建立健全党的基层组织.要把加强党的基层组织建设放在十分重要的位置,基层党组织隶属关系不明确的要加以明确,软弱涣散的要抓紧进行整顿,党组织领导班子不健全的要及时调整充实,尤其要选好配强党支部书记,做好党支部书记和工作骨干的培训.同时,通过开展先进性教育活动,针对基层组织建设中存在的薄弱环节,进一步建立健全组织,进一步加强制度建设,为顺利开展先进性教育活动奠定坚实的组织基础.
(四)严格把握相关政策.先进性教育活动政策性强、要求高,要认真领会,准确把握每一个步骤和环节的工作要求,使先进性教育活动健康,顺利开展.既要充分发扬民主,走群众路线,又要坚持正面教育,既要注重找准突出问题,又要注重激发党员的内在动力、防止出现偏差.这次教育活动不单独搞组织处理阶段,对那些不履行党员义务,不具备党员条件的党员,要认真做好教育帮助工作;
对经教育不改、不符合党员条件的,要根据《中国章程》和有关规定,按照正常程序进行组织处理.对违纪党员,要按照《中国纪律处分条例》的规定,给予纪律处分.
(五)切实解决群众关注的突出问题.要把开展先进性教育活动与解决突出问题结合起来,把解决党员的思想认识问题与解决实际困难结合起来.坚持边学边改、边议边改、边整边改、切实解决群众关注的经过努力能够解决的突出问题,进一步密切党群,干群关系.要组织开展扶贫帮困送温暖等活动,加大对困难群体的帮扶力度,帮助群众解决实际困难.要注意帮助党员解决实际困难,积极支持他们开展工作.
五、加强组织领导,确保教育成效(一)明确领导责任.学校成立保持员先进性教育活动领导小组和工作机构.校党委书记为学校先进性教育活动第一责任人、校党委成员要指导分管单位、部门抓好先进性教育活动.各学院党委、党总支,直属党支部负责人为本单位、部门先进性教育活动直接负责人、本单位、部门的党员行政负责人要积极支持、配合搞好先进性教育活动.各学院党委、党总支,直属党支部都要成立精干的由党组织主要负责人任组长的先进性教育活动领导机构及相应的工作机构.
学校先进性教育活动领导小组在组织部设办公室负责教育活动的组织协调工作.
各学院党委、党总支,直属党支部要按照校党委的统一安排部署,结合实际、明确工作职责,落实领导责任制,党员领导干部联系点制度,督查制度和群众监督评价制度,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局、确保教育活动有计划,有步骤地进行.
(二)建立督查制度.学校派出督导组加强督查指导工作,及时了解掌握各单位、各部门先进性教育活动的进展情况,提出工作建议,总结推广经验、发现问题,督促解决.
(三)建立领导干部联系点制度.为确保先进性教育活动顺利开展,取得成效,建立校领导先进性教育活动联系点.校领导根据教育活动进展情况到工作联系点调查研究,指导检查,帮助联系点查找差距、理清思路,解决问题.
(四)精心组织,防止走过场.确保先进性教育活动有计划,有步骤进行、各学院党委、党总支,直属党支部要按照校党委的统一安排部署,集中精力抓好教育活动,保证学习人员,学习内容、学习时间,学习质量,学习进度达到要求,做到真学,真做,真用,真改、防止教育活动中走过场的现象发生.各级党员领导干部除参加上级安排的会议和活动,除参加各种已安排的学术会议和活动外,一般不再安排外出活动,外出者必须严格履行请假手续、集中精力确保先进性教育活动的开展.
(五)联系实际、推动工作.通过先进性教育活动,进一步扩大党的工作覆盖面,提高党的凝聚力、促进各项工作.先进性教育活动要与学校改革发展工作相结合;与实现学校第十次党代会提出的学校奋斗目标相结合;与立足本职、推动自身工作相结合;与正在开展的云岭先锋工程相结合.用推动各项工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效,真正把党员的先进性体现到在实际工作中发挥先锋模范作用;真正把基层党组织的战斗堡垒作用体现到凝聚人心、团结干事上来;真正体现教育,科研、管理,服务工作跃上新台阶,实现新发展,呈现新面貌、从而使学校整体工作得到发展.
(六)、总结经验、注重宣传.各学院党委、党总支,直属党支部在先进性教育活动的各个阶段要及时总结工作中的成功经验、善于概括和归纳好的做法,及时上报.要充分利用校报,校园网,广播、宣传栏等有效宣传载体,对先进性教育活动的意义、做法,典型等进行宣传,营造积极、良好的氛围.由于这次先进性教育活动目标要求高,任务责任重、对象范围广,时间跨度大,各学院党委、党总支,直属党支部必须加强领导,精心组织,认真抓好贯彻落实,做到思想认识到位、组织工作到位、工作措施到位、确保先进性教育活动取得明显成效.

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