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国家认证认可监督管理委员会

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附件1:国家认证认可监督管理委员会国认实函号关于开展2006年度计量认证专项监督检查工作的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局:
为持续做好对计量认证工作有效性的监督检查,结合宣传贯彻《实验室和检查机构资质认定管理办法》,国家认监委决定在今年下半年继续开展对获证实验室的计量认证专项监督检查工作.现将有关事项通知如下:
一、中心任务今年的监督检查,仍以提高计量认证有效性为目标,以安全,节能,环境保护类实验室为重点、采取自查与检查相结合的方式,全面检查实验室的日常管理是否到位.同时,结合贯彻落实党中央,国务院关于在全国集中开展治理商业贿赂专项工作的决定,检查实验室在检测业务和办理认证认可活动中是否存在商业贿赂行为.
二、检查范围本次监督检查由国家认监委随机抽取145家实验室进行飞行检查.主要侧重于建筑材料有害物质限量检测,建设工程及室内空气质量检测,节能监测,环境监测,机动车安检等领域的检测检验机构.
国家认监委还将对部分国家计量认证行业评审组,省级质量技术监督局的计量认证工作进行抽查.
出入境检验检疫系统实验室未列入本次专项监督检查范围,但有关人员参与本次监督检查工作.
三、组织形式监督检查活动采取本省(区、市)自查和国家认监委集中抽查相结合的方式进行.各省、自治区、直辖市质量技术监督局要在今年年底之前、集中安排对上述重点领域的相关实验室的监督检查.
在各省自查的基础上,国家认监委委托14个地方局做为这次监督检查的组长单位(名单见附件1),明确相关专家和检查的实验室,下达《计量认证监督检查通知书》(格式见附件2),确定《计量认证专项监督检查表》(见附件3).各组长单位负责协调落实具体执行、请其他地方局、行业评审组应积极支持配合.
请各单位从国家认监委网站自行下载相关工作表格.
四、时间要求各组长单位接到任务后应及时与有关人员落实工作时间,拟订工作方案,要求12月10日前完成现场监督检查工作,并于12月15日前向国家认监委报送工作总结和相关检查表格. 2007年1季度内、国家认监委将召开2006年度计量认证专项监督检查工作总结会,并公布这次监督检查的结果.
五、纪律要求各监督检查小组在执行监督检查任务时,一律不得由被检查单位提供车辆,食宿安排,不得接受任何形式的礼品、不得安排与检查工作无关的任何其他活动.要把国家质检总局、国家认监委有关治理商业贿赂的要求落到实处.一旦发现有违反规定的,国家认监委将严肃查处.
六、经费问题本次计量认证专项监督检查工作经费仍由国家财政专项列支.请各组长单位先行垫付,最后由国家认监委根据实际工作情况拨付.组长单位率队跨省(区、市)执行任务时在当地所发生的费用,可请当地省级技术监督局预先垫付.
七、结果处理对于检查发现日常管理和工作业绩突出的检测机构,国家认监委将在通报中予以表扬.对于检查发现工作质量存在严重问题的检测机构,国家认监委将做出暂停其部分检验项目检验资格或暂停其全部检验工作的处罚处理.
对于通过本次监督检查的实验室,可免除本年度的发证机关的计量认证监督评审(有能力扩项的内容除外).
各单位在执行任务过程中、遇有疑问的问题,应及时与国家认监委实验室与检测监管部联系.
电话
附件:1.2006年度计量认证专项监督检查组长单位及工作任务
2.《计量认证监督检查通知书》和计量认证专项监督检查结论意见书
3.《计量认证专项监督检查表》
二○○六年九月六日2006年度计量认证专项监督检查组长单位及工作任务组长单位负责区域国家认监委指定检查人员专家(当地)山东省质量技术监督局吉林辽宁苗红,郭金发,庄惠驰,刘义、上官应萍、曹志军、四川省质量技术监督局湖北贵州程亦臣,黄明函,谢晋胡宝华,叶江,张军生河北省质量技术监督局宁夏青海甘肃张亚萍、孙晋兵,梅宏0,李连通严勇,胡秀枫、福建省质量技术监督局江苏浙江王兖生,许小明,侯建军、李初排,包玮,张秀梅湖南省质量技术监督局云南陕西广西赵红梅、杨波,翟敏薛海珊,郑晓红,毋小峰陈陆贤,叶惠群,何晓明陕西省质量技术监督局山西上海元建龙,樊桃瑞宋健,蔡小国重庆市质量技术监督局广东湖南杨香品、曾笑晓,伍伟东周建明,李少阳,李荭
8 黑龙江省质量技术监督局北京天津张琳,张文娟,刘来福李云璋,王静湖北省质量技术监督局江西海南胡明海,刘绍峰贾木令,岑春波,黄云上海市质量技术监督局福建安徽陈小佩,陈向东,余美文张一丽,陈建华河南省质量技术监督局四川山东朱国建、周传军、0平,赖华范钦楠,赵秀水,杜恒清吉林省质量技术监督局河北河南王建军、班丽,赵强王建辉、王卓辽宁省质量技术监督局黑龙江内蒙薄晓红,迟广伟,高岚晓峰,周云霞云南省质量技术监督局重庆刘远珍、黄杰,周谐
注:1.被检查实验室由国家认监委抽取,下达《计量认证监督检查通知书》〉交给组长单位具体安排时间执行.
2.指定检查员一般为参加过2004年7月国家认监委在重庆,秦皇岛举办的培训的有关人员,组长单位带队前往有关省(区、市)时,组织名单中指定的当地的有关人员参加,组长单位的人员由组长单位自定.
附件2:计量认证监督检查通知书
编号:CNCA-L-06:根据《计量法实施细则》的有关规定,按照国家认监委《关于开展2006年度计量认证专项监督检查的通知》(国认实号),现委派等名同志(名单附后)于2006对你实验室进行计量认证专项监督检查,主要检查你实验室在组织机构,管理体系,仪器设备和环境、人员,检测报告,计量认证标志的使用,公正性地位和行为、反商业贿赂,日常管理等方面的情况.
请予配合.
检查组名单如下:姓名工作单位联系电话检查组组长检查组成员二○○六
被检查单位联系方式:计量认证专项监督检查结论意见书
国家认监委实验室与检测监管部:
受国家认监委委派,由等人组成的计量认证监督检查组于2006对(实验室)进行了计量认证专项监督检查.检查组依照国家认监委(国认实函号)的要求实施了核查.检查组综合结论认为、该实验室(由检查组组长在相应的方框内划√):
□1.管理规范、质量体系建设,能力建设和日常管理到位、满足计量认证要求.建议予以表扬.
□2.管理基本规范、基本满足计量认证要求,个别项目需要改进.实验室负责人接受了改进意见.建议通过监督检查.
□3.管理存在一些问题,不能完全满足计量认证要求,需要整改.建议在实验室完成整改后,可通过监督检查.
□4.管理存在严重问题,不能满足计量认证要求,建议计量认证发证单位暂停(或取消)该实验室的计量认证资格.
□发现实验室在开展业务活动中、存在商业贿赂问题,建议计量认证发证单位暂停(或取消)该实验室的计量认证资格.
以上结论、经本检查组全体成员研究同意上报.
检查组组长(签名):
检查组成员(签名):
附件3:计量认证专项监督检查表
实验室名称: 证书编号: 有效期至:序号项目检查内容检查重点检查结果符合基本符合不符合缺此项检查情况简要描述组织和管理实验室法人地位实验室应依法设立或注册能够承担相应的法律责任非独立法人的有法人授权文件(法人授权书)组织机构有独立的业务管理部门部门职责明确管理层人员最高管理者有上级单位任命文件授权签字人专业技术,工作经历背景满足岗位需要技术主管具有工程师以上职称质量体系文件质量手册、程序文件,作业指导书,相关工作表格充分,完整,现行有效质量体系内审是否按计划规范开展质量体系内部审核管理评审是否进行了管理评审,其输入输出明确体系运行上次评审中的不符合项目有效整改、无类似现象发生2环境和仪器设备检验工作环境检验所需的温度,温度,防尘,噪声,抗干扰等条件满足检测工作要求设备环境设置仪器设备的摆放不存在相互干扰或不便操作仪器设备配备在用的仪器设备与计量认证的检测能力相适应仪器设备的使用,维护仪器设备的使用,维护正确记录,设备档案规范仪器的检定校准所有用于检测工作的仪器设备按照有关规定进行了溯源,检定校准状态标识仪器设备的标识与相关技术文件的技术指标相适应安全管理法律法规和有关标准对实验室安全管理有要求的,制定了管理文件,设置相应安全设施环境保护管理实验产生的废气、废水,固废物,噪声等有效管理3人员岗位证明所有检测人员定岗定责,持证上岗人员资格聘用人员,签约人员持有有效劳动文件管理人员样品、设备,档案等管理人员有任命文件,能履行岗位职责人员培训定期培训和新岗位、新项目,新标准,新设备的岗位培训、有计划和记录人员技术档案技术档案内容完整,符合档案要求4检测管理检测报告格式检测报告格式正确,信息充分检测报告结论检测结论意见用语正确经过授权签字人批准签字检测记录格式检测的原始记录格式正确;信息充分检测记录的使用正确填写和更改检验记录;有校核人员签字;编号,页码等标识正确证书,标识正确使用计量认证证书,标识;无超期,超项检验现象检测报告归档检测报告,检测记录同时存档;规范、安全存放法定计量单位检测工作中正确使用国家法定计量单位.检测标准,方法在用的检测标准现行有效,并予以标识检验人员熟悉检验标准,方法检测业务流程制定,实施检测管理程序样品管理样品具有惟一性标识样品接收有样品状态描述具有样品全过程记录样品保管条件确保样品不损坏,变质5检测监督抱怨处理制定处理抱怨的规定;征求用户意见记录抱怨的处理证书,印章的保管计量认证合格证书封装并公示悬挂;计量认证合格证附表有专人保管,无涂改现象.CMA标识图形符合规范、有效期,证书号正确.监督员由熟悉各项检测和或校准方法,程序,目的和结果评价的人员对检测和或校准的关键环节进行监督能力验证参加主管部门主持的能力验证.按计划实施实验室比对内部质量控制制定内部质量控制方案;按计划实施检测质量控制检测能力核查对最近实验室的计量认证标准变更,取证项目抽取2,3个项目从仪器设备到人员到检测环境、检测标准进行核查,是否具备了检测能力公正性防止商业贿赂贯彻落实国家有关防止和治理商业贿赂的精神,制定相应反商业贿赂措施在计量认证评审,实验室认可评审,3C强制性认证检测和生产许可证等项活动中、有关人员是否存在接受委托人利益或行贿问题公证检验行为不与其从事检测活动有关当事人存在利益关系;不参与任何有损于检测判断的独立性和诚信度的活动;不参与和其所检测项目或者类似的竞争性项目有关系的产品设计,研制,生产,供应、安装、使用或者维护活动.
有措施确保其人员不受任何来自内外部的的商业,财务和其他方面的压力和影响
被检查实验室负责人确认签字: 检查组成员签字:

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