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预防性卫生监督文书

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预防性卫生监督文书省卫生厅卫生监督处宋天才
一、预防性卫生监督目的意义和概况
二、预防性卫生监督文书种类和应用
三、预防性卫生监督文书应用需着重注意的问题
一、预防性卫生监督目的意义和概况(一)预防性卫生监督文书一是我国实行预防性卫生监督制度的体现;二是通过进行预防性卫生监督使建设项目既符合建设需要、又符合卫生标准和要求,达到保护环境、保障劳动者和人群健康的目的.
以职业病防治为例,设计施工时防护措施,建成后进行改造与患职业病后治疗的费用开支比例为1:4:7.
(二)概况:食品卫生法实施以来,我省完成经常性卫生监督450万户次.预防性卫生监督仅11158项.近两年,省重点建设项目122个,竣工21个,续建37个,新开工项目52个.进行职业危害预评价2个,控制效果评价5个.
河南联合磨料磨具有限公司(例)
(一)建设项目卫生审查申请书(二)建设项目设计卫生审查认可书(三)建设项目竣工卫生验收认可书(四)卫生许可证申请书(五)卫生许可证
1,概念和作用是项目建设单位在建设项目设计之后施工之前、向卫生监督机构提交的请求进行卫生审查的书面材料.
两个作用:一是我国实行预防性卫生监督制度的体现;二是卫生监督机构进行预防性卫生审查的依据.通过审查使建设项目既符合建设需要、又符合卫生标准和要求,达到保护环境、保障人群健康的目的.
2,适用范围根据有关法律,法规的规定,新,改、扩,续建项目,都应填写建设项目卫生审查申请书.
3,文书格式(例)中华人民共和国卫生监督文书建设项目卫生审查申请书(封面)项目名称x x市商业大厦申请单位x x市商业局申请日期2003年7月19 日中华人民共和国卫生部制
3,文书格式(2)1建筑项目初步设计任务书122建设项目初步设计363卫生专篇54设计图纸21申报材料编号材料名称页数建设用途总投资(万元)建筑规模西北建筑设计院设计单位新建(改、扩,续建)项目类别建筑面积占地面积工程起止时间太原街东段5号工程地址电话及邮编中山区82号单位地址国有经济性质市商业局申请单位何纬联系人李炳琦负责人中兴商业大厦项目名称及编号
3,文书格式(3)
备注:收到申请书日期
2003 年5 月26 日卫生监督人员王元主管部门意见同意(公章)
2003 年5 月18 日申请单位公章
2003 年5 月3 日卫生设施
1,消毒设备
3,通风设备
4,职工休息室
4,填写说明(1)本申请书由建设项目单位填写后报卫生监督机构.
(2)用毛笔或钢笔填写,不得涂改、空格处以无字填写.
(3)项目类别填写新,改、扩,续建.
(4)在申请期间如遇变更建设目的,增减建设项目内容时,申请者应及时向卫生监督机构提出撤销或变更申请.
(5)申请时需提交以下材料:a.建筑物的宣址、环境情况.b.设计图纸(地形图,总平面图,跑面图,平面图,立面图,透视图)c.卫生专篇.d.卫生监督机构要求申报的其他材料.
5,制作说明(1)项目名称,申请单位等要写全称.
(2)单位地址指申请单位地址.
(3)占地面积指征用土地面积,建筑面积指项目建设面积.
(4) 项目类别:续建指一次性计划设计,但分期完成使用的建设项目.首次投入的建设工程为新建工程,后期投入的建设工程为续建工程.
(5)建筑规模:要填写项目建成后的生产能力.如年产多少吨(台,件),容纳多少床位、多少人就餐或多少办,多少学生等.
(6)卫生设施;一是看必备的卫生设施是否齐全;二是在竣工验收时检查卫生设施是否设置安装完毕,并能正常使用和运行.
(7)主管部门:是申请单位的主管部门意见.
(8)收到申请书日期:对卫生监督机构很重要.是既包括了材料是否与所填写内容相符,是否齐全.要写明材料和报表相符并完整.如有缺项应要求申请单位补上.
(二)建设项目卫生审查认可书是指卫生监督机构对建设项目设计进行审查后,把审查意见形成书面材料.
作用:一是卫生监督机构对项目设计审查之后,对项目是否符合卫生要求的一种正式意见.既表明我们对这些意见负责,又作为以后进行卫生监督的凭据;二是申请建设单位施工的凭据.建设单位根据卫生审查意见或者可以施工,或者进一步修改图纸后施工.
对建设项目设计卫生审查之后,卫生监督机构认为基本符合卫生要求,可以施工的,都要发建设项目设计卫生审查认可书.
为什么不叫批准书或意见书呢,认可书是表示对设计基本认可,虽然还有些不足,但不影响施工,在施工中改进就可以了.批准书是表示对整个设计全部卫生内容都批准了(把不符合卫生要求的也批准了).因正反两方面都叫意见、故意见书也不合适.因此专门设计了卫生监督意见书,将不符合卫生要求的意见专门用卫生监督意见书通知建设单位改进.用认可书较为灵活,确切.
建设项目设计卫生审查认可书No. Y-02 豫卫环审字(2003)第7号
项目名称:中兴商业大厦项目编号:
审查结论:
1,有环境卫生专篇,各项卫生设施设计基本合理.
2,楼层厕所蹲位不足,应增加蹲位.
3,本项目设计图纸经卫生审查基本符合卫生要求,对于存在的卫生问题要在施工中解决.
2003年7月19日
第一联存档,第二联交申请单位制作说明
1,文书首部文书编号是指卫生监督机构发出认可书的编号.如豫卫劳(环)审字(2003)第5号.
申请单位、项目名称要写全称.工程地址要写街道号或县乡村.项目编号是指设计单位在设计项目图纸时编号.
2,审查结论是卫生监督机构对项目设计进行卫生审查后总的意见、是文书的中心和主体.发出认可书就表示卫生监督机构对项目设计在卫生方面基本同意,虽然还有些不足,但不影响施工.写法上应注重以下几点:
对图纸中设计的卫生设施或卫生专篇,应重点予以注明.一是表示肯定,二是记录在案作为竣工验收时的重点内容、检查是否按图纸进行了施工.
对设计遗漏或设计不合理的卫生设施,要一一指出、并要求在施工中补上.
总的结论意见可写:本项目经卫生审查可以施工,对于存在的问题要在施工中解决.以表示卫生监督机构有条件的认可.
建设项目职业病防护设施竣工验收申请书(格式略)没有列进正式卫生监督文书,但是最新格式建设项目竣工卫生验收认可书,是卫生监督机构对一项建设项目竣工时进行验收之后,表示意见而形成的书面材料.
建设项目竣工验收认可书的作用是表示一个具体建设项目已经过卫生监督机构的审查,在有关方面基本符合卫生要求,已取得了卫生监督机构的认可,建设单位根据建设目的可以使用.至此一项建设项目的预防性卫生监督全部完成.
卫生监督机构在对建设项目竣工验收之后,如果基本符合卫生要求都应向被监督单位发出建设项目竣工卫生验收认可书.如果建设项目不符合卫生要求,则发出卫生监督意见书,指出存在问题,提出改进意见、令申请验收单位改进.
为什么不用合格书或意见书呢,因为一个工程完了,在卫生设施方面不一定都完善,存在的问题不一定马上都能解决,中华人民共和国卫生部卫生监督文书建设项目竣工验收认可书No. y03 豫卫劳验字(2003)第8 号
验收结论:
1,煤场有喷水设施.输煤运输带个转折处均密闭且有除尘设施.
2,发电机、泵房等处噪声超标,但该处工作人员在隔音控制室工作[dB(A)]
3,放射设施防护合格,并取得放射卫生卫生许可.
4,室x 个,休息室x 个,浴池x个,厕所x 个上述基本达到工业企业设计卫生标准要求,同意投.产使用.省(市)卫生厅(局)(公章)
200
项目名称:城郊矿井
设计卫生审查认可书文号
4,制作说明(1),文书首部
文书编号:填写发出认可书机关的文号.如豫卫劳验字(2003)第5号.
申请单位填写项目建设单位的全称.
设计卫生审查认可书文号:填写该项目在卫生监督机构进行设计审查时发出的认可书文号.
工程地址指本次竣工验收工程的地址.
《建设项目卫生审查申请书》《建设项目设计卫生审查认可书》《建设项目竣工卫生验收认可书》和《卫生监督意见书》4份文书是对一个具体建设项目不同阶段的不同问题而使用的文书,因此它的申请单位、项目名称,工程地址等应是相同的,不能一份文书写一个样,那就不是一个建设项目了.
(2)验收结论验收结论是这一文书的重点、是卫生监督机构意见、态度的集中体现.发出验收认可书就是表示基本同意,虽然还存在某些问题和不足,但不影响使用,因此写法上要注意以下几点:
a.对已具备的主要卫生设施应一一写出给予肯定.这既表示了我们的意见、又把单位的主要卫生设施记录在案,防止以后拆除和停用.
b.对于暂不完善或缺少的卫生设施也要一一指出、并提出尽快完善和不出的要求.
c.总的验收意见可写本项目可以使用.对于存在的卫生问题限0日内解决,以表示卫生监督机构是有条件的认可.对于存在的问题在以后的经常性卫生监督中督促解决.
卫生许可证申请书,是生产经营单位在开业前向卫生监督机构提交的请卫生监督机构进行卫生审查和发给《卫生许可证》的书面材料.
作用:一是表明生产经营单位遵守卫生法规,履行法定的义务;二是作为卫生监督机构依法进行卫生审查的依据.通过审查,使生产经营单位在开业前就能符合卫生法律法规的要求.
有关生产经营企业或个人按照卫生法规的要求,凡是需要办理卫生许可证后才能生产经营的单位都应填写卫生许可证申请书,向卫生机构提供卫生情况,供卫生监督机构审查.
3,文书格式(封面略)申报材料及保密要求
1,灶房工艺流程图2
2,从业人员健康合格证和卫生培训合格证75份
申请许可项目:主食,各种副食原卫生许可证号竣工验收认可书证320平方米使用面积100万元固定资产75人应体检人数85人职工人数电话龙市天河路5号法人级法人代表刘立人单位负责人个体稻香村酒家文书格式(3)发证日期及编号
有效期限:卫生监督机构审批许可项目同意申请项目收到申请日期卫生监督人员经办监督员意见拟同意核发卫生许可证
卫生设施:
1,冰柜3台,家用冰箱3台
2,餐具消毒柜2个,酒具消毒筒5个
3,防蝇纱窗
5,库房
6,各种餐具1200件,餐具保洁柜2个(1)申请许可项目填写申请生产经营范围和种类(2)呈报申请书时,应提交下列材料:建设项目设计卫生审查认可书,竣工验收认可书设备布局及工艺流程图,原料配方、使用标准,特殊规定品种批准证明,从业人员健康检查及卫生培训合格证明基本卫生设施情况.安全性证明材料,检验设备及人员情况卫生监督机构要求申报的其他材料卫生许可证、是卫生监督机构在企业开业前依据其申请进行预防性卫生监督审查之后,认为经营的项目和卫生设施等都符合相应企业的卫生标准和要求而制发的卫生许可证明书.
卫生许可证是国家进行卫生监督的一种形式,一是表明该企业符合相应的卫生标准和要求,他的开业已经得到卫生监督机构的许可;二是企业开业的凭据之一.
根据卫生法规的规定,生产经营企业在开业前凡是需要经过卫生许可的都应办理卫生许可证、根据企业性质和经营范围大小不同、卫生许可证分为三个型号.一是大号,用于具有法人资格的企事业单位.二是中号,用于非法人单位和私人经济企业.有些私人经济企业本身也具有法人资格的就不用中号卫生许可证.三是小号,用于个体摊贩,游商等.
3,文书格式(见下一张幻灯片)
4,注意事项:(在卫生许可证被面)
(1)本证只限本单位使用,不得转租,转借.
(2)本证涂改、过期,严重破损,章迹不清或无章迹时无效.
(3)持证者应妥善保管本证、遗失时应及时向发证机关声明,并办理补发手续.
(4)除卫生监督机构外,任何单位或个人无权查验、暂扣或吊销本证.
卫生许可证(例)豫卫食字[2003]第009号
单位名称:天龙经贸公司
法定代表人(负责人、摊主):李天龙洛阳市洛龙区88号(生产厂址)
许可项目:天龙牌含乳饮料,主,副食品
发证机关:XX省(市)卫生厅(局)
有效期:2003年7月19日至2007年7月19日
文号:在右上角.食品、化妆品、消毒产品等文号.
单位名称:要写企业的全称.(具有独立法人资格的单位)
法定代表人:法定代表人(大号),负责人(中号),摊主(小号).
许可项目:应填写《卫生许可证申请书》中卫生监督机构批准的项目,不可任意增加或减少.写明生产或者经营.写清批准的产品.
有效期限:因企业和地区的不同、规定的有效期限也不同.
三、预防性卫生监督文书应用中应着重注意的问题
单位名称:
法人与法定代表人:
许可项目:食品、消毒产品
其它:谢谢大家

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