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佛山市水利工程质量监督管理实施办法

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佛山市水利工程质量监督管理实施办法(2006年修订)
第一章总则
第一条为加强水行政主管部门对水利工程质量的监督管理,规范我市水利工程建设质量监督工作,保证工程质量,确保工程安全.根据水利部《水利工程质量管理规定》,《水利工程质量监督管理规定》和《广东省水利水电工程质量监督管理规定实施细则》及其它有关工程质量管理的法律法规,结合我市水利工程建设的具体情况,特制订本实施办法.
第二条水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构,对水利工程质量进行强制性的监督管理.
水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督.
第三条在我市行政区域内新建、扩建、改建、加固各类水利工程和城市与乡镇排灌、滩涂围垦等工程(以下简称水利工程)及其技术改造,包括配套与附属工程,均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督.
工程项目法人、监理,设计和施工等单位在工程建设阶段,必须接受质量监督机构的监督.
第四条工程质量监督的依据是国家和省、市有关的法律,法规,水利行业有关技术规程,规范、质量标准和经批准的设计文件等.
第五条工程项目开工前、必须办理好质量监督手续、否则不得开工.工程竣工验收前、必须经质量监督机构对工程质量等级进行核定.未经工程质量核验或核验不合格的工程,不得交付使用.
工程在申报优秀设计,优质施工,全优工程项目时,必须有相应质量监督机构签署的工程质量评定意见.
第二章机构设置
第六条佛山市水利工程质量监督机构在市级设置佛山市水利工程质量监督站(以下简称市质监站),各区视实际需要可设置区级水利工程质量监督站(以下简称区质监站),业务上接受市质监站的指导.
市质监站隶属市水利局.区质监站隶属区水利局、人员设置由区水利局根据相关规定,按工作需要和专业配套的原则确定,并报市质监站备案.
市质监站可根据水利工程建设项目的规模及重要性, 设立质量监督项目组,作为市质监站的派出机构.
第七条水利工程质量监督人员必须具备水利部,省水利厅的相关规定条件.
第八条质监站可聘任符合条件的工程技术人员为工程项目的兼职质量监督员,为保证质量监督工作公正性,权威性,凡从事该项目监理,设计,施工,设备制造等单位的人员不得担任该项目的兼职质量监督员.
第三章机构职责
第九条凡市级以上(含市级)审批初步设计的工程项目由市质监站监督或委托区质监站监督,区级审批初步设计的工程项目由区质监站或市质监站派出机构负责质量监督.
第十条质监站主要职责:一贯彻执行国家,省和上级监督机构有关水利工程建设质量管理方针,政策和法规.
二归口管理管辖范围内的水利工程及其配套,辅助(含住宅与文化卫生设施)和附属工程的质量监督工作.
三按验收规程要求参加受监工程的相关验收.四核定单位工程和工程项目的质量等级.五监督受监工程质量事故的处理.六掌握本行政区的水利工程质量动态、及时上报质量监督工作中发现的重大问题.开展工程质量检查活动,总结质量管理工作经验.
第四章质量监督
第十一条水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主.大,中型水利工程可建立质量监督项目组,小型水利工程可进行巡回监督.
第十二条从工程开工前办理质量监督手续始,到工程竣工验收止,为水利工程建设项目的质量监督期.合同质量保修期内、如由于承建方责任而产生质量问题,原工程质量监督单位要继续负责监督其质量处理.
第十三条工程质量监督的主要程序:一项目法人在开工前按第九条规定,到相应的水利工程质量监督站申报质量监督.
二项目法人申报质量监督时应提交工程项目建设审批文件,设计文件,地质勘察报告,有关合同、参建各单位的工程质量管理组织情况等资料.
三质监站根据受监工程的规模,重要性等、制订质量监督实施细则,确定质量监督的组织形式.在工程施工中、根据该工程质量监督实施细则对工程项目实施质量监督.
四受监工程竣工验收前、质监站向验收委员会提交质量评定报告,对工程质量提出评价意见.
第十四条工程质量监督的主要内容:一贯彻执行国家,省、市和上级监督机构有关水利工程建设质量管理方针,政策和法规;
二对监理,设计,施工和有关产品制作单位以及工程质量检测单位的资质进行复核;
三对工程项目的单位工程,分部工程的划分进行认定;四监督检查技术规程,规范和质量标准的执行情况;五对原材料,中间产品、设备加工制作及成品质量进行监督抽查;六参加重要隐蔽工程验收和阶段验收并提出质量评定意见;七主持单位工程外观质量评定,参加单位工程验收和竣工验收,核定工程质量等级,编制质量评定报告.
八参与质量事故的分析处理.
第十五条工程质量监督权限:
一对监理,设计,施工等单位的资质等级,经营范围进行核查,发现越级承包工程等不符合规定要求的,责成项目法人限期改正,并向水行政主管部门报告.
二质量监督人员需明示身份进入施工现场执行质量监督.对工程有关部位进行检查,调阅项目法人、监理单位和施工单位的检测试验成果,检查记录和施工记录.
三对违反技术规程,规范、质量标准或设计文件的施工单位、通知项目法人、监理单位采取纠正措施.问题严重时,可向水行政主管部门提出停工整顿的建议.
四对使用未经检验或检验不合格的建筑材料,构配件及设备等、责成项目法人采取措施纠正.
五提请有关部门奖励先进质量管理单位及个人.六提请有关部门和司法机关追究造成重大工程质量事故的单位和个人的行政,经济,刑事责任.
第十六条质监站要支持项目法人、监理,设计,施工单位的质量管理和检验人员正确履行职责,对阻碍质量管理和质量检查人员正常工作或打击报复者、有权提请有关部门严肃处理.
第五章质量检测
第十七条质量检测是质量监督和质量检查的重要手段.质监站根据工作需要、可委托工程质量检测单位承担以下主要任务:一核查受监工程参建单位的试验室装备,人员资质,试验方法及成果等.
二根据需要对工程质量进行抽样检测,提出检测报告.三参与工程质量事故分析和研究处理方案.四质监站委托的其他任务.
第十八条施工,监理单位必须根据有关技术规程,规范、质量标准对工程进行自检和复检.
第十九条为校验施工自检、项目法人应委托工程质量检测单位进行对比抽样检测,具体项目与试验量由质监站根据有关规定确定.质监站根据施工自检和对比抽样检测结果核定工程质量.
凡承担委托对比抽样检测工作的工程质量检测单位、必须经实施质量监督的质监站认可,必须取得省级以上计量认证合格证书,检测人员必须持证上岗.
第二十条市质监站指定的工程质量检测单位所出具的检测数据是本行政区域内水利系统的最高检测.
第二十一条工程质量检测费用由委托方支付.在处理工程质量争端时,发生的一切费用由责任方支付.
第六章监督费用
第二十二条工程质量监督费由项目法人负责缴纳,质量监督费属行政事业性收费、按有关规定收取和使用.
第七章奖惩
第二十三条项目法人未按规定申报质量监督的,通知补办仍不办理的,水行政主管部门依据《中华人民共和国行政处罚法》对项目法人进行处罚,并责令其限期办理受监手续、已开工的工程质量责任和停工造成的损失,由项目法人承担.
第二十四条质量监督员滥用职权、玩忽职守,徇私舞弊的,由质监站提交水行政主管部门视情节轻重、给予行政处分,构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任.
第二十五条对在工程质量管理和质量监督工作中做出突出成绩的单位和个人、由质监站报请水行政主管部门给予表彰和奖励.
第八章附则
第二十六条本办法由佛山市水利局负责解释.
第二十七条本办法自颁布之日起施行.- -

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