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解读监督条例

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解读监督条例
主讲人:许瑾晋元高级中学附属学校触目惊心篇
潘广田:原山东省政协副主席省工商联会长
潘广田:山东省级别最高的
田凤岐:原辽宁省高级人民法院院长
田凤岐:知法犯法的典型
丛福奎:原河北省委常委、常务副省长
丛福奎:崇拜大师实为升官发财
李嘉廷:原云南省委副书记,省长
李嘉廷:与儿子里应外合狼狈为奸
刘方仁:贪财好色终
刘方仁:原贵州省委书记,省人大常委会主任
程维高:独断专横打击报复
程维高:原河北省委书记,省人大常委会主任振奋人心篇在1992年5月至2001年10月间,潘广田利用担任中国农业银行山东省分行商业信贷处处长,工商信贷处处长,计划处处长,副行长以及山东工商联合会会长,山东政协副主席等职务便利,为有关企业和个人在解决贷款规模,审批贷款项目,推荐贷款等方面谋取利益,先后31次共非法收受11个个人和单位送的财物,总价值人民币153.9万余元.
返回【案件追踪】
【处理结果】
2003年4月23日宣判:潘广田因受贿罪一审被,政治权利终身、并处没收财产8万元;扣押于检察机关的赃款和赃物予以没收上缴国库.
政治权利终身【处理结果】2003年5月12日至13日公开审理:丹东市中级人民法院对辽宁省高级人民法院原院长田凤岐受贿案作出一审判决,以受贿罪田凤岐,政治权利终身、并处没收个人全部财产.
【案件追踪】1997年5月至1998年11月,田凤岐在担任中共沈阳市委副书记期间,利用职务上的便利,为他人在申请银行贷款,成立房地产公司、职务晋升等方面牟取利益,单独或通过亲属收受他人贿赂的财物折合人民币254万余元.1999年6月至2001年8月,在担任辽宁省高级人民法院院长期间,利用职务上的便利,为他人在承揽法院办公大楼工程设计,工程装修等方面牟取利益,单独或通过亲属收受他人贿赂的财物折合人民币76万余元.综上,田凤岐收受他人贿赂的财物共计折合人民币330万余元.案发后,赃款,赃物已全部追缴.
【案件追踪】1997年初至2000年6月,丛福奎在担任河北省委常委、省人民政府常务副省长期间,利用职务便利,非法收受贿赂共计人民币936万余元.1997年,丛福奎因未能当上省长,到处烧香拜佛、并与一个搞迷信骗术的女大师勾搭鬼混,以做佛事,善事等为幌子敛取钱财.张家口市中级人民法院于2003年4月27日作出一审判决,以受贿罪丛福奎死刑,缓期二年执行、政治权利终身、并处没收个人全部财产.丛福奎不服、提出上诉.
【处理结果】2003年6月13日终审裁定:河北省高级人民法院维持张家口市中级人民法院对丛福奎死刑,缓期二年执行的一审判决.丛福奎提出的有重大立功,适用法律不当的理由不能成立.
【案件追踪】1994年上半年至2000年7月,李嘉廷在担任中共云南省委常委、省委副书记,云南省人民政府副省长,省长期间,利用职务之便,为10人谋取利益,先后30次伙同其子李勃或单独收受他人钱物总计折合人民币1810余万元、上述赃款案发后已追缴.案发后,李嘉廷向检察机关揭发了他人的犯罪事实,已有部分查证属实;还提供了重要线索,使检察机关得以侦破多起重大案件.
【处理结果】2003年6月20日终审裁定:北京市高级人民法院维持北京市第二中级人民法院对李嘉廷死刑,缓期二年执行的一审判决.
【案件追踪】中共贵州省第九届委员会原委员刘方仁利用职务之便,为贵州省军电建设集团公司总经理刘××及其子廖×谋取利益,收受刘,廖贿赂149万元;在私营企业陈林的安排下,长期与有夫之妇,某星级酒店理发员郑某某保持两性关系,收受陈林贿赂12万元、美元1.99万元、收受澳大利亚商人谢×所送瑞士原装劳力士手表一对、价值10.6万元.
【处理结果】2003年4月22日,根据中央纪委《关于给予刘方仁开除党籍处分征求意见函》,中共贵州省委常务委员会根据《中国章程》第四十条和《中国纪律处分条例(试行)》第六十一条,一百三十一条之规定,决定开除刘方仁党籍.
【案件追踪】经查,程维高在担任河北省主要领导期间,插手行政事务,为他人和其子程慕阳谋利,给国家造成巨大经济损失;放任配偶子女利用其职务影响、进行违纪甚至违法犯罪活动;利用职权、对如实其问题的郭光允同志进行打击报复;与其配偶收受他人翡翠摆件等一批贵重物品;前后两任秘书吴庆五、李真违法犯罪分别被依法死缓和一审死刑,程维高对他们利用其职务影响进行犯罪活动,负有重要责任.
【处理结果】2003年8月:经中共中央批准,中央纪律检查委员会对河北省人大常委会原主任程维高严重违纪问题进行了审查,决定给予其开除党籍处分,撤销其正省级职级待遇.
评论:
★中国制度反腐的重要里程碑;
★党内制度监督的一把利剑;
★党内监督条例的出台,是建党82年,执政54年来,党内监督理论与实践的集大成,是走向制度监督的里程碑.2003年的最后一天,《中国党内监督条例》以中央文件形式在党内颁布.
条例的诞生
◇1962年,邓小平在扩大的中央工作会议上作出重要论断:对领导人最重要的监督是来自党委会本身. 18年后,他又指出:最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查.
◇1990年3月12日,十三届六中全会通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》,首次明确指出要拟定党内监督条例.
◇1990年后的13年里、十四届四中全会,十五届六中全会都一再重申拟定《党内监督条例》,并从十四大之后着手起草工作.
◇党的十六大明确提出要建立结构合理,配置科学,程序严密,制约有效的权力运行机制,并要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督.以同志为总书记的新一届中央领导集体果断决策,将制定《党内监督条例》列入了重要工作日程,经过一年多时间的艰苦努力、条例最终诞生.
条例内容
条例共分5章:总则,监督职责,监督制度,监督保障,附则,共47条,6600余字.
发展党内民主,维护党的团结统一则是贯穿条例通篇的主线.细读条例总则指出《中国党内监督条例》是一部以党章为指导,并将党章同各种具体监督规章制度联系起来的具有基础性和贯通性的党内监督总纲,对党的组织生活与权力运行的一系列环节进行了严密的规范:
※以3条的篇幅对集体领导和分工负责进行了明确规定,旨在保障和发扬党内民主,防止个人专断;
※以3条的篇幅对谈话和诫勉进行了明确规定,以2条的篇幅对罢免或撤换要求及处理进行了明确规定,以5条的篇幅对监督保障作出了明确规定,旨在促使党的各级组织及其部门认真对待和处理民主监督中所提出的有关问题和事项、保证各种形式的民主监督的有效性.
※以2条的篇幅对述职述廉进行了明确规定,旨在充分保障和发挥各级党的委员会成员对同级党委(党总支,支部)领导成员尤其是主要负责人的监督作用;
※以4条的篇幅对民主生活会进行了明确规定,旨在保障和发挥党员之间的相互监督,尤其是党员对党的各级领导干部的监督作用;
※以2条的篇幅对信访处理进行了明确规定,旨在保障和发挥党员,群众对党的领导机关和干部尤其是领导干部的违纪违法问题进行控告的权利和作用;
※以2条的篇幅对舆论监督进行明确规定,旨在保障和发挥新闻媒体和社会舆论对各级党组织及其干部尤其是领导干部的监督作用;
条例重点内容遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威、贯彻执行党的路线,方针,政策和上级党组织决议,决定及工作部署的情况;遵守宪法,法律,坚持依法执政的情况;贯彻执行民主集中制的情况;保障党员权利的情况;在干部选拔任用中执行党和国家有关规定的情况;密切联系群众,实现,维护,发展人民群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况.条例的特点正式确立各级纪委为党内监督的专门机关,这是前所未有的.统一规定十项监督制度,形成全面整体推进态势,这是前所未有.d. 赋予舆论监督的法规保障地位、在监督条例中正式载
明: 党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督,听取意见、推动和改进工作.这是前所未有.c. 首次规定党代表的监督责任,从而为全面推行党代表常任制找到了切入点、对发展党内民主有重大的意义、这是前所未有的.
重大意义:监督条例的颁布实施,有利于加强党的建设,维护党的民主集中制._ 2)监督条例的颁布实施,有利于形成用制度规范从政行为、按制度办事,靠制度管人的机制.
3)监督条例的颁布实施,有利于建立与社会主义市场相适应的教育制度,监督并重的惩治预防体系.
监督条例的颁布、标志着党内监督工作进入规范化,制度化的新阶段.
今年反腐倡廉的工作重点:
第一: 深入开展专项治理.
第二: 严格规范行政执法行为.
第三: 加快行政审批制度改革.
第四: 推行政务公开.
第五: 严肃查办严重损害群众利益问题的案件.作为一名普通党员,如何进行党内监督及时向党组织反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益;对党的决议和政策如有不同意见、在坚决执行的前提下,可以在党的会议上或向党的组织提出保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映,但不得公开发表同中央决定相反的意见;
在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误;
检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,同消极现象作斗争;
参加党组织开展的评议党员领导干部活动,发表意见.严于律己篇中共中央在颁布《中国党内监督条例(试行)》的同时颁布了《中国纪律处分条例》.
《纪律处分条例》共3编178条,从违反政治纪律,组织人事纪律,财经纪律,到贿赂行为、破坏社会主义市场经济秩序,失职渎职、直至侵犯党员权利和公利的行为、都做了大量的界定,规定了处罚形式.
《纪律处分条例》从3个方面体现了党的纪律的实质:一是坚持党要管党,从严治党的精神.二是坚持了党员在党纪面前人人平等的精神.三是坚持了实事求是的精神.党员风范篇乐于奉献,勇挑重担的好党员上海市曹杨中学中年党员教师卫红光坚持为党的教育事业负责,为学生发展负责的的工作原则,积极稳妥的开展工作,和广大师生一道,为东方曹杨的平稳过渡和发展作出了贡献,表现出他很强的党性和对党的教育事业负责的精神.
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