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教育工作情况

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教育工作情况邵武市教育局(增刊) 邵政刊52继往开来开拓前进一九九二年教育工作总结一年来,我市教育工作在市委、市政府的领导和上级教育行政部门的指导下,认真贯彻落实邓小平同志南巡讲话和党的十四大精神,坚持以山为本,科技兴市的方针,以实施九年义务教育为重点、以全面贯彻教育方针,全面提高教育质量和办学效益为目标,采取了各种有效措施,促进了全市教育改革向纵深发展,在全市两个文明建设中发挥了重要作用.九二年,我市教育工作的主要成绩表现在:
1,教育改革取得突破性进展.一是教育管理体制改革在落实普通教育分级管理和联合办学上取得了突破.市政府成立了义务教育领导小组和教育综合改革领导小组.市六套班子主要领导实行挂点联系学校制度,经常深入学校调查研究,指导工作.乡(镇),街道都建立了教育管理委员会,配齐了主任和专职干部,并成为统管三教的实体.目前、全市所有乡(镇)已宣布实施初等义务教育,市区和卫闽张厝、大竹、拿口四个乡(镇)已宣布实施九年义务教育,人口覆盖率达49,同时市乡两级都建立了年度教育工作目标管理体制,每年进行考评,奖优罚劣.各级政府加强了对教育的统筹和领导,以联合办学为突破口,初步形成了四为主即幼教以社会办主,普教以政府为主,职教以联办为主,成教以行业办为主的办学新体制二是年初提出教育改革九项内容、确定了水北乡为教育综合改革试点、试点乡建立了农科教统筹机构,以奔小康为目标确定了农户电教培训项目,并实行初二后分流和初三后实用技术培训、农科教结合为当地经济发展做出了明显的成绩.三是小学推行寄宿制,压缩教学点、建立了26所寄宿制学校,同时取消升学考试,实行毕业会考、坚持划片招生,重点初中招生名额分配到乡,淡化重点初中、初中禁止了办初三复读班和插班复读,提高了按时毕业率.四是改革了教学内容和方法,各校把两史一情教育贯穿在中小学教育教学的全过程,实行课外思想政治工作与参加社会实践活动相结合,促使教育内容生动活泼,富有实效.
2,教育事业规模得到较快发展.全市适龄幼儿入园率达70.23,办园登记达率91.06;小学入学率99.9,巩固率100,升学率99.4,毕业率100,毕业生合格率83.6,小学生毕业生升初中比率85.4.小学五率村村达省定一类标准;初中在校生巩固率95.8.初中三年巩固率85.8,报考率96.4,学业合格率82.2,综合比率68,保持在省、地先进行列.成人教育今年共办各类扫盲班216个,扫盲,巩固、提高人数为4316人、完成地区下达任务的105.5,各种实用技术培训班6725期,92374人次,播放科技音像录324场、受到教育15.6万人次;电大今年招生119人、毕业66人.现在校学员230人、举办各种岗位培训班40期,2478人次;成人中专在校学员630人、今年招生93人、被评为全国成人中专学校先进单位;中师函授在籍学员240人、本年度毕业80人.自学考试共开设高教中专27个专业,在籍考生3584人、今年报名2256人、5128人次,毕业72人、被省教委评为先进单位.电化教育在市委、市政府的领导下,取得了明显的经济效益,被评为全国先进单位、今年五月中旬,全国电教实验县研讨会在我市召开、全国各大报纸刊登了我市电教经验.教育电视台开办一年来,为学校,社会各待业提供优质服务,接受教育视听人数达58.75万人次,受到全社会的好评.职业技术教育逐步得到发展,拓宽了办学路子,六中今年又创办计生班和纸浆班、五中开设美术,财会,服装等专业,与漳州,厦门,石狮等地三资企业签订合同、沿山职高采取长短相结合的灵活办学形式,培训各种农村实用人才260人、今年来全市共为当地输送各种实用技术专业人才380人.
3,教学质量得到大面积提高.各校全面贯彻党的教育方针,努力做到德育为首,五育并举,努力提高学生的思想品德和文化素质.全市小学毕业考总分合格率达94.尤其是历史常识科的毕业考试成绩人均比上年提高25;中学学生合格82.2.比上年提高7.5,今年高考录取275人、万人上线率居全区第二、录取中专43人、中考小中专录取257人、师范民师班录取15人、技校录取246人、职业中专录取147人、全市共录取983人、比上年增加242人.此外非毕业班的教学效果又有较大幅度的提高,各校坚持重点与一般相结合,既抓一般,又抓尖子,也抓大多数,做到质和量和统一.体育,美育,劳动技术教育越来越受到各校的重视.今年全市中小学体育达标率97.4.被省评为体锻达标先进市,参加全国,省、地各类体育运动竞赛、共获40余枚金牌.一中万建辉在省第十届运动会上获男子60公斤抓举,挺举,总成绩三枚金牌、水中陈小莉获全省无线电测向三块金牌.还有中小学美术,书法10幅作品获省优秀奖,6幅作品获地区一等奖,4 幅作品被选送赴美国参展.全市中小学音乐周活动被连续8年评为省先进单位.
4,多渠道筹措资金,改善办学条件成效显著.今年市财政用于教育1179.1万元、比去年增加173.94万元、全市城乡共集资450万元、截止11月,教育附加费征收182.9万元、其中城市61万元、农村121.95万元、比去年同期增5万元.征收城市教育建设配套费12.89万元、筹集中小学幼教基金12.82万元、勤工俭学创纯收入84万元、比上年增加22万元.新建扩建校舍15628平方米,其中重点项目有桂林小学的搬迁、洪墩,吴家塘小学教学楼,莲塘小学,水北中学教工宿舍楼,邵一中实验大楼.为实现普及实验教学,今年市,乡,村又投入120万元.三月中旬,经省教委验收,我市第一个成为实验教学普及(县)市,且全省经验交流会在我市召开、我市经验做法在大会上交流、受到与会代表的充分肯定.为了实现地区提出的校园用地达标规划,市成立了领导小组,组织土地,建委、司法,教育等部门人员深入各校现场指导,经努力、农村中小学95%达到地区的要求,城区中小学85%以上达到要求.
5,师资队伍素质明显提高.一是全市中小学领导班子得到加强.去年以来,经过考核、共任命了校级班子76人、二层班子206人、其中今年补充校级领导12人、二层班子30人;二是中小学幼儿教师的学历有明显提高,中小学公民办专任教师学历合格率分别为88.05,83.9,幼儿公民专任教师合格率达56.9,分别比去年提高8.89,2,2.7,同时还有250人参加高教自学考试,今年毕业的有9人、240人参加中师函授,80余人参加高师函授;三是教师的思想素质和业务水平得到提高.今年有99位教师受市委、市政府表彰,2位受省地表彰.有1573位青年教师参加马克思主义基本理论学习,已学习的科合格率达98.9,同时举办村完小校长政治理论专题培训班2期,130人次,举办校长教育政策法规培训班2期140人次,有25位中学校长参加地区培训.有2260位中小学幼儿教师参加教师进修学校举办的各类业务培训、组织2个多月民师转正培训班、参加学习的有51人.组织代课教师资格培训2期,228人次.组织小学幼儿教师专业合格证培训6期402人次,有130人取得合格证;四是为教师办实事取得新成绩,评出中级职称222人、初级职称513人、高级职称34人、获专业技术职务任职资格证1579人、办理大中专毕业生转正定级145人、办理教龄津贴进岗420人、山区津贴220人、教师增资295人、奖励工资增资3001人、办理公民办教师退休40人、教师家属子女农转非19户23人、办理民师转正手续34人、同时对全市3144名公民办教师进行年度工作考核、其中优秀503人、占15.9,称职2543人、占80.88,基本称职占2.77,不称职11人、占0.35.
6,思想政治工作得改进和加强.各校坚持五育交举,德育为首的方针,努力改进和加强德育工作,取得了明显的成绩.一是领导重视,机构健全.市,乡两级成立德育领导小组20个,学校建立和完善了党委领导下校长负责德育工作体制,设立了德育教研组;二是加强了队伍建设.市教育局建立了德育教研组,配齐了专干,全市各校建立了一支2千多人校内外德育队伍、其中校领导165人、政教主任23人、工会主席52人、思品(政治)教师431人、班主任1699人、少先队辅导员281人、保卫干部108人、聘请校外老英雄,老干部125人.三是完善了德育工作制度,加强了基地建设.市建立了德育督导评估制度,每学年督导评估一次,建立了德育工作表彰制度,坚持实行德育工作试点、有试点校11个.在德育基地方面市建立38个基地,乡校建立了社会实践基地和挂钩单位25个.四是普遍开展两史一情教育,派出30名中小学教师参加地区一级培训、市进行二级骨干教师培训750人次,并能做到教师人手《总体纲要》一份,录制47套德育音像教材,同时充分发挥政,文,史,地等学科的主渠道作用,把国情教育渗透到各学科教学之中.五是积极开展创建文明学校活动.经地,市考核、上半年,已有4所评分地区学文明学校,63所评为市文明达标学校,下半年又推荐28所学校为地级文明校.六是全面开展创安全学校活动.经市验收,今年有46(不含实小)中小学达到安全学校标准,其中优秀级(90分以上)25所、良好(8589分)16所、合格校(7584分)5所.今年五月份,市综合治理领导小组和教育局联合召开校园综合治理经验交流大会,六中的少年模拟法庭受到地市的充分肯定.今年涌现地,市三好学生,优秀学生干部450余人、学雷锋积极分子760人、为学校社会做好事18560人次,其中捡到失物归还失主14起,价值4200元.有六位学生获得全国省级学赖宁奖章.
九二年,我市教育工作在各级党政领导的高度重视和社会各部门的大力支持下,经过全系统广大教育工作者的不懈努力、圆满完成了九二年度教育工作各项任务,取得了较为显著的成绩.一年来,我们的主要做法和体会是:
一、认真学习贯彻邓小平同志南巡讲话和十四大精神,进一步解放思想,更新观念,加快教育改革步伐上半年,我们根据市委的统一部署,结合教育部门实际情况,对全系统党员,干部,教师学习贯彻邓小平同志南巡重要谈话精神,提出了明确的要求.学习做到三集中(时间集中、人员集中、精力集中)两带头(领导带头,党员带头).各中小学都组织了广大党员,教职工进行了大学习,大讨论、市局也组织各种小学校长到经济发达地区参观考察教育工作.
十四大召开后,局党委把这项工作列入重视议事日程,作为当前的头等大事来抓.党委委员分工负责,党委书记陈荣宗亲自挂帅、并就我系统学习贯彻十四大精神,提出了三点要求:①各级各类学校要把学习宣传十四大精神作为当前工作的重要任务来抓,要从上到下一杆子插到底.迅速组织干部,教师原原本本,逐句逐段地学习好十四大报告,深刻领会精神实质;②要用建设有中国特色的社会主义理论武装各级党组织,大力加强学校领导班子建设,精神文明建设和校园治安综合治理;③通过学习要进一步解放思想,更换脑筋,加快全市教育发展和改革步伐,更好地服务于我市经济建设.局党委根据市委的部署,也下发了认真学习贯彻十四大精神的具体实施意见.各学校也分别制定了学习计划和具体安排,使学习宣传十四大精神在教育系统迅速地掀起热潮.
为了认真学习贯彻好党的十四大精神,深刻领会精神实质,各中小学采取专题讲座,集中辅导,个人自学,电化教育等形式,定计划,定时间,定内容组织广大教师学习座谈十四大.一是组织通读原文.十四大文件一发表,各校党支部都认真组织全体党员,教师通读原文,逐句逐段地学习.二是分级培训骨干.①选送各中学书记,校长参加省、地教育行政部门举办的十四大辅导学习班;②组织副局长级以上领导参加市委举办学习班;③各小学,村完小校长参加局党校举办的学习班.目前、村小校长以上领导已全部轮训结束.三是开展广泛宣传.具体做法有:①召开全体党员,教师大会组织学习宣讲;②组织专题讨论会,座谈会,班会,辅导报告等重点学习,深化理解;③发挥校广播、教育电视台及板报,专刊等宣传阵地作用,搞好十四大专辑宣传报道.利用校长岗位培训及教育工作会议学习宣传贯彻十四大精神.在十一月底召开的全市思想政治工作会议上,市委副书记张忠作了十四精神专题辅导报告.
通过组织学习邓小平同志南巡讲话和十四大精神,开展解放思想大讨论、各中小学党政领导和干部教师进一步解放了思想,更新了观念,拓宽了思路.全系统干部教师有三点收获:一是找到了差距.我市教育事业近几年虽有很大发展,但仍滞后于经济发展,落后于广东,山东等先进地区、必须致力于深化改革,加快发展,奋起直追;二是转变了观念.一些陈旧腐朽的思想观念,如就教育论教育,关门办教育,重基础教育,轻职业教育,盲目追求升学率等已被破除;三是明确了改革思路.广大教育工作者都认识到教育必须适应经济建设内需要、并适度超前.必须落实两个全面(全面贯彻党的教育方针,全面提高教育质量)实现两个基本(到本世纪末、基本普及初中阶段义务教育,基本堵住新文盲的产生).
二、深化教育改革,大面积提高教育教学质量深化教育改革,是焕发教育生机、充分调动各方面办学积极性,大面积提高教育质量和办学整体效益的关键性措施.
1,基础教育.在深化教改上下功夫、年初中小学教研室确定了年度教研方向和重点教研课题.各中小学依托三片,四级,五点教研网,围绕教研室确定的教研方向和市级重点教学研究课题开展教研活动.(1)幼儿教育.充分发挥幼教中心组的指导功能和实验幼儿园的示范辐射功能,带动全市乡镇中心幼儿园.今年全区幼教教研会议在我市召开、与会代表对我市走联合办园的路子,实幼,一幼的家园共育活动等经验给予了充分肯定.今年十一月还召开幼教研究会第四届年会,选举产生了新一届理事会,评选出优秀论文48篇,优秀活动设计20篇,市,乡,村三级抓幼儿园注册登记.今年全市五分之四的幼儿园办理了登记.(2)小学教育.乡,村领导,各有关部门齐抓共管,保证入学率,提高巩固率,控制留级率(今年全市控制在1%以内).市,乡,村三级层层建立流生报告制度,进一步完善了学籍管理.今年全市把突出学生素质教育,减轻学生课业负担、推行愉快教学作为教研教改的重点、市定实验小学为实验校,各学区(校)也确定了实验班.同时规定,小学生在校活动总量不超过六小时,家庭作业一、二年级控制在15分钟,三、四年级控制在30分钟.五、六年级控制在45分钟.今年十一月,举行全市愉快教学观摩研讨活动,把点上的经验在面上推广.同时,通过举办书画作品展览,歌咏比赛、科技小制作评选、体育活动会等活动,推动学校第二课堂活动的开展.促进学生德,智、体,美,劳全面发展.(3)中学教育.一是认真落实省教委关于加强初中建设的有关精神,大力开展初中教学改革,把教学方法和课堂结构改革作为突破来抓,在抓好六课型,自学辅导,梯度推进等教改实验的基础上,总结邵四中、水北中学,大竹中学大,小,个教学实验经验、并上升到理论的高度,大,小,个有关论文不断被省、地级刊物刊用,辐射到区内外.得到省普教研室的充分肯定.今年九月,全区中学教研会议在我市召开、着重研讨我市首创的大,小,个教学法,地区教育局长吴邦长,副局长李金梁对此给予了高度评价,决定在全区十县市推广.二是积极推行普通高中两项改革.以高中会考为导向,要求教师首先了解实施高中会考的目的,意义、要求.加强学生的双基知识过关.同时,在市教育电视台开设高中会考之窗节目,让社会群众进一步了解高中会考.今年我市第一科地理学科高中会考、共有考生656人、及格以上641人、合格率97.7.
2,职业和成人教育.(1)职业教育.我们本着为发展经济培养更多更好的适用人才的思想,采取有力的措施,加强职中、职高建设,深化招生,教学,分配、就业体制改革,吸引学生踊跃报考、努力完成招生任务.今年普高与职高在校生比例为1:1.5罗前职业中学率先在全市开办初二后分流农函大实验班.全市共有八所中学开设了初二后分流班.分流学生着重选修技能科,免修英语、突出学习实用技术.邵五中在改革中、闯出一条厂校联办职业中学的路子.学校与沿海三资企业进行长期定点挂钩,职中负责招生,办班、企业提供相应材料,教师和实习场所、合格毕业生持证直接至三资企业上班、成为企业正式合同工人.同时,我们集中抓好水北镇的农村教育综合改革实验工作,总结该镇在抓三教统筹、农科教结合,三计划协调中、以电教为媒体,发展一村一品、一村一科技示范的典型经验、向全市推广,有力地促进了农村经济的发展.(2)成人教育.在各级党委和政府的重视下,各有关部门通力协作.电大,自考、成人中专,教育电视台,文技校等各项工作取得了较为显著的成绩.今年,经市政府批准,在各类电教的基础上,组建市电教中心、并任命了中心主任.使党员电教,远距离师训、技术培训中小学电教等各类电教成为有机的整体.今年五月,全国电教综合实验县工作会议在我市召开、国家教委电教司长邢纯洁、省教委副主任马长冰到会.与会代表对我市八方统筹抓电教的经验及所取得的成绩给予了高度的评价.成人中专不断加强自身建设,改善办学条件,深化成人教育改革,今年被评为全国成人中专等专业教育先进学校.电大站适应经济发展的需要、调整专业设置,开展学历教育,同时利用师资优势开办成人高教考前补习班、今年我市电大考生上线率居全区第一.此外,与市人事局合办公务员培训班、收到较好的社会效益.自考工作努力为考生提供优质服务,吸引学员报考、参考、扩大招生规模.文技校一手抓农村实用技术培训、一手抓农村扫盲工作,做到两不放松.把扫除文盲与扫除科盲结合.今年我局作为妇女双学双比活动协调单位之一、成绩突出、被地区评为先进单位.教育电视台坚持为教育改革服务,为发展经济服务的原则,在原有节目的基础上,增设了经济信息,少儿文艺等节目,为深化我市教育改革,加快经济和社会事业发展步伐提供了有效服务.
3,师资队伍建设.提高教育质量和办学效益,关键在教师.我们把教师进修校作为培训教师,提高素质的重要基地,不断完善各项设施,优化教师进修学校的办学条件.采取各种行之有效的措施,加强师资队伍建设,努力提高教师的政治素质和业务水平.一是依托教师进修学校建立教育党校,分期分批轮训中小学党政领导,党员和后备干部.今年分别举办了中小学校长学习邓小平南巡讲话和十四大精神及教育政策法规培训班.我们还组织了全系统三十五岁以下的青年教师学习马列主义理论七本书.全市共建立21个教育基地,聘请教师41名、目前已学习结业三科.二是抓好新教师见习期培训.对九一届62名小学新教师进行了贯穿一年的培训和考核.今年共培训新教师52人、实行定点跟踪,学校让新老教师结对子,并给新教师压担子,促新教师成长;三是开展继续教育.我们举办了为期10天的小学语文骨干教师培训班、请富有经验的老教师讲课,学习师德修养,教学论文写作,小语教学改革,小语教学研究.同时分期分批组织骨干教师走出赴厦门,泉州,北京,上海,广东等地参观考察,学习借鉴先进教学法.对学历不达标教师,我们有计划地组织他们参加高师函授,脱产进修,自学考试等;四是充分利用三片,四级,五点教研网,广泛开展教学研讨与观摩,岗位练兵,教坛新秀的评选及优秀论文的评选活动,在实践中不断提高教师的业务水平.
三、强化教育行政管理,深化教育管理体制改革
1,转变机制职能,创廉政高效集体.我们树立团结,务实,廉洁、勤政,高效的机关作风,完善各职能部门的岗位职责.在局机关广泛开展了四办办好活动,为基层提供优质服务,今年机关档案室被地区档案局评为县(市)机关一级档案室.局领导深入基层学校现场办公,为学校解决实际问题,机关工作人员勤政,高效,务实,建立了机关人员分片包校挂点制度.据统计,今年四位局领导平均下校105天,为学校和教师解决实际问题300余件.接待处理群众来信来访一万余人次,局机关工作人员为儿童基金会和灾区捐款0.3万余元.
2,加强财务基建管理,完善财会审计制度.今年我们对财会管理进行了改革,在城区片实行了帐目月报制度,提高了准确率和工作效率.同时分期分批轮训学校总务主任和会计,组织学校会计人员参加中华会计函授学习,有三分之二的学校财会人员取得了会计证、为学校财会工作走上科学化,规范化轨道奠定了坚实的基础.对学校基建工程项目,我们实行一先三后制度,保证了工程质量和进度.同时,进一步完善了对基层学校的财务审计制度.今年我们组织了地五位离任校长财务的审计.
3,加强教育信息宣传报道工作,当好教育决策的参谋和助手.在原有教育信息及增刊的基础上,我们增设了《教育工作情况》交流与调研版,领导专阅版.今年教育信息共发刊30期,发稿400余条,增刊25期,交流调研4期,领导专阅6期,起到了校好的舆论、宣传和导向作用.在此基础上,我们还积极向市委、市政府和省地教育信息刊物报送信息.今年我市教育信息在《邵武要闻》和《闽北教育信息》采用条数均居前茅、为各级党政领导的教育决策提供了有效服务.
4,增强服务意识,为教育办实事.今年,市委、市政府,市局为学校和教师办了五件实事:①市委、市政府表彰了百名优秀教师和12个教育工作先进单位;②市政府拨专款100万元改善办学条件;③成立了全市儿童少年基金会,目前已筹资五万余元;④办理民师转正审批手续34人、安排教师家属子女农转非19户23人;⑤成立了教育退管委和老龄委办理公办教师离退休40人.
四、改革经费筹措渠道,努力改善学校办学条件我们坚持人民教育人民办的指导思想,改革资金筹措渠道,实行国家,集体,个人三者一起上,动员全社会力量,广开渠道,多方集资,增加教育投入,改善办学条件.今年市,乡,村三级多渠道筹集资金320余万元用于教育.拿口镇为新建造价55万元的中心小学教学楼,镇党委、政府,专门召开有关部门,个人集资会议,一次性筹集12万元.吴家塘乡为解决中心小学教学楼和中学运动场、征地5亩,乡,村集资7万元.桂林乡搬迁中心小学,征地7亩,发动全乡村民人均捐款20元、共集资28万元.肖家坊乡为解决3所完小新修建教学楼及中心校搬迁所需经费的缺口问题,仅乡,村个人捐资就达8万元.党委书记乡长各捐100元、乡机关工作人员人均50元以上.原林委书记李垂菁捐款1500元.教育局长陈荣宗捐300元、肖家坊籍在外地工作的人均100元以上.全乡掀起了集资兴教的热潮.此外,在市政府的重视下,我市还先后出台了《向中小学家长筹借普及九年义务教育资金办法》,《关于开征学校电教设备费的实施办法》等、为我市多渠道筹措教育经费、改善办学条件,加快教育事业发展步伐创造了良好条件.
五、发挥督导职能,促进教育工作一年来,我市教育督导工作在市委、市政府的领导下,以贯彻《义务教育法》及其《实施细则》为重点、充分发挥督导职能,促进教育方针的全面贯彻,促进教学常规的落实和文明学校建设.
一是开展了迎接地区教育工作综合督导评估的自查,自纠,自评工作.今年为保持地区先进、争取明年达省优级,根据去年地区督导评估的反馈意见、从上半年就开始着手抓整改工作.同时,将地区综合督导评估反馈意见按成绩,问题,建议三大项、详细整理,向市六套班子领导呈送了《关于地区年度教育督导情况反馈及整改意见的报告》,发至各乡镇街道和学校,使今年的自查,自纠工作更明确,更具体,更落实.九月中旬召开了中小学,文技校校长会议,布置迎接国家教委德育八督导工作.十一月底,召开了乡镇街道教管委办公室主任会议,再次布置年内迎接地区督导工作.
二是开展学年度中小学,幼儿园办学水平评估.督导室根据省中小学办学水平评估指标体系,省文明学校评估指标体系,省地教育督导评估指标及幼儿园评估指标体系等315条,结合我市实际、进行归纳,提炼,综合成我市办学水平评估指标体系,分中、小,幼三类159条.5月19日至25日,组织人员分四片五组对全市22所中、23所小学,25所中心幼儿园进行了办学水平评估.评估工作一是坚持以统一的指标体系,统一的评估标准来衡量各校的办学水平,以增强校际之间的可比性;二是重视自评和反馈工作,增强了教育督导的激励和导向作用;三是发挥了评估组的多重功能,既是办学水平评估,又是德育督导,还对创建文明学校工作进行验收和复查,减轻了学校负担、收到事半功倍的效果.共评出优级中学11所、小学8所、幼儿园2所、并推荐两所全面贯彻教育方针最好的学校参加全国评选.
三是组织开展了文明学校的评估验收工作.根据省颁文明学校评估细则,在学校申报的基础上,我们于去年底至今年五月,分别对全市城乡,厂矿申报的76所中小学逐一进行了评估,验收.经复查有63所学校达市级文明学校标准,其中30所学校基本达到地级文明学校标准.地区评估小组对我市在开展创建文明学校活动中取得的成绩和经验给予了充分肯定.
四是加强随访督导,促进教学常规的落实和教育质量的提高.落实教学常规是端正办学指导思想,切实减轻学生课业负担、真正变应试教育为素质教育的关键性措施.今年我们针对城乡的不同特点、在市区着重检查各校减轻学生课业负担、开展愉快教育的措施和效果,在农村着重检查了教学常规各基本环节的落实情况,同时在《教育督导》的内刊第六期上刊登了东关小学《关于减轻学生课业负担、提高教学质量的规定》一文,向全市中小学推行该校的经验和做法.通过加强随访督导,提高了学校全面贯彻教育方针的自觉性,规范了中小学教学管理,促进了教育质量的大面积提高.
六、加强党对教育工作的领导,落实学校德育首位
1,加强学校党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用.一是强化目标管理,做好党员民主评议工作.年初局党委与各支部签订了党建工作任期目标责任书,同时,制定了年度党建工作计划,在党员目标管理上做到月自评,季互评,半年初评,年终总评.今年参加民主评议的有365人、除35名预备党员不定格外,有330名被评为合格党员.二是壮大党的队伍、在发展党员工作上,我们根据市委组织部的部署,采取积极、稳妥,慎重的态度.注重从教学第一线的优秀中青年教师中培养.目前已发展党员27人、建立了一支150余人的党外积极分子队伍.三是开展党员电教,我们采取集中播放与巡回播放相结合,集体观看与个别收看相结合,集中座谈与个人写心得体会相结合,今年播放了《党性修养是做合格党的必修课》,《奔流》,《东欧剧变见闻》等党教片.同时,各支部积极开展党建理论、调研活动,局党委共收到党建调研文章22篇,其中选送四篇参加市党建研讨会,均在大会交流;通过开展一系列活动,党员先锋作用得到发挥;今年共表彰先进支部11个,优秀党务工作者和优秀党员80人、今年邵一中党总支书庄培元当选为省党代会代表.
2,改善学校思想政治工作,落实德育首位.一是加强对学校德育工作的领导.初步建立起了党委、政府统一领导的,由党委宣传部门牵头,教育部门主管,社会各方面相配合,学校党,政,工,团,队齐抓共管的领导保障;二是加强德育队伍建设.全市建立了校内处两支德育队伍共2千余人.一支是校内以学校党支部,政教处,班主任,思想政治课教师,专兼职保卫干部,团队干部为骨干的德育队伍、一支是校外老、老干部,英雄人物,校外辅导员,共建单位领导的为骨干的德育队伍.三是开展德育系列活动.①优化德育环境、各中小学按照实施义务教育六督导的要求,着力抓好校园环境八有建设,做到校校有旗杆,旗台,校训、守则规范、两图两柱,名人画像,广播室,德育室和活动室.②开展党在我心中征文活动和优秀影评征集活动;③广泛深入持久地开展学雷锋,学赖宁活动,并逐步形成制度化.全市中小学广泛开展读,讲,唱,学的学雷锋,学赖宁活动;④普遍开展两史一情教育,市选派30名中小学骨干教师参加地区培训.全市中小学共培训近700名各有关学科的骨干教师.《总体纲要》教师人手一册、录制音像教材47套,充分发挥政,文,史,地等学科教学的主渠道作用,把国情教育渗透到各科教学.同时,各中小学还广泛开展了读好书,唱好歌、看好电影活动,学生订购《我爱你,中国》,《小学生国情》,《国情教育读本》等共8万多本.各中小学还通过举行两史一情演讲比赛、开辟每周时事要闻专刊和五个一活动(读一本好书,访一位名人、参观一个德育基地,画一张史图,写一篇体会)等进行两史一情教育.⑤加强劳动课和劳技课教学.全市中小学按省颁教学计划,开足劳技课时,做到有师资,有教材,有教案,有实践,有考核、有记载.四是加强德育研究.我市坚持每两年召开一次德育工作研讨会.今年十一月下旬,我市召开了第四届学校思想政治教育研究会年会.市委副书记张忠出席并作了重要讲话、这届年会共收到论文173篇,评选出优秀论文67篇.其中一等奖12篇,二等奖16篇,三等奖39篇.并汇编成集,有力地促进了全市中小学德育工作理论和实践的结合.五是狠抓校园综合治理,优化育人环境.今年我市校园综治工作通过采取抓领导,抓宣传,抓打击,抓管理,抓检查等措施,严格执行一票否决权制度,校园综治工作取得了明显成效.学生违纪率较上年下降万分之一、差生转化率98,法律常识普及率97.师生安全感普遍增强.不少学校在开展校园综治工作中、积累了比较丰富的经验.如邵六中组织开展的模拟少年法庭活动得到省综治委的充分肯定.《福建法制报》作了报道,邵四中办起了差生帮教班、建立了家校联系卡,实行定人跟踪转化.今年五月,我们在市教师进修学校召开了全系统综治工作经验交流会,有8所学校作了经验交流、同时到六中、四中参观,并请市综治委、政法委领导到会指导,程开文副市长出席并作了重要讲话、同时,我们还组织保卫干部到广西,桂林等地参观学习,提高了保证干部的理论素质和业务水平,促进了全系统综治工作的深入开展.
九二年,我市教育工作虽然取得了很大成绩,教育事业有了较大发展,但也仍存在一些不容忽视的问题,必须引起各级党政领导的高度重视,并采取有力措施加以解决.
1,我市办学条件离实施九年义务教育差距较大,学校配套设施尚不完备,城区学校明年要实现九年义务教育资金缺口近千万元.
2,乡(镇)自有资金25%用于教育之规定未得到认真落实,学校生均公和经费偏低.
3,农村教师缺编较严重、城区教师趋于女性化,老龄化.
4,职业教育还是个薄弱环节,如何达到七搞活,还需进一步探索.
5,学校思想政治工作有待加强、中小学生违法犯罪率难以彻底遏制.市场经济的发展给教师队伍带来冲击,部分教师不安心工作.

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