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创建完善高效的公司治理结构是南汽走向世界的选择

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创建完善高效的公司治理结构是南汽走向世界的选择南京汽车集团有限公司董事长王浩良尊敬的主席阁下,各位来宾,
女士们,先生们:
中国经过二十多年的改革开放,中国企业的市场意识,市场竞争力都有了显著的提高,而且初步形成了一批具有相当的国际竞争力、具有一定的跨国经营能力的著名企业.
我认为中国许多企业二十多年来之所以取得了显著成就,成功的关键在于这些企业十分认真地研究了国际上一些著名公司有效的治理结构的经验、包括公司治理的国际环境、同时为之进行了大量的探索和实践.
公司治理结构是一个非常重要的议题.我十分高兴就这个话题并结合南京汽车集团有限公司近几年来在这方面的实践与各位来宾进行交流.
我发言的主题是创建完善高效的公司治理结构是南汽走向世界的选择.
一、建立规范的公司治理结构是中国企业走向世界的必然要求应该说,目前规范公司治理结构对中国企业比任何时候都要重要.加入WTO是中国加快融入国际社会的标志性事件.无论从经济全球化和全球一体化的发展特征看,还是从中国企业的发展实践看,中国企业融入世界经济格局的特征越来越明显.投资主体的多元化趋势,尤其是随着国际资本的融入和国内资本的国际化,使得企业的投资主体呈多元化发展趋势.因此从这个意义上讲,国际国内经济发展的趋势必然要求我们要建立完善的企业法人治理结构,形成股东大会,董事会,监事会,经营管理层之间完善的治理结构和管理模式.
1,公司治理结构状况影响着公司的战略实施公司治理结构主要考察的是构成公司的各相关利益主体之间的责,权、利的划分,以及采取什么样的手段实现相互间的制衡,它是企业财富创造的基础和保障.公司管理则是在既定的治理模式下,管理者为实现公司的目标而采取的行动,这是财富创造的源泉和动力.两者间的连接点就在于公司的战略管理层次.
公司治理和公司管理是由不同层次的决策人员构成的.公司治理涉及的有关人员是公司的股东会,董事会和监事会成员,以及公司高级管理人员;公司管理涉及的是公司管理层中的各级管理者.公司治理和公司管理职能重合的人员就是公司的董事会,监事会以及高管人员,即决定公司发展战略的人员.
由于各国政治体制,经济体制以及历史文化不同、也由于各企业自身的差异,世界上不存在统一的,标准的企业治理结构.中国企业只有建设与自己相适应的治理结构和组织形式,才能保障企业战略目标的实现.
2,公司治理结构的建立和完善已成为中国企业健康成长的关键要素(1)中国企业由工厂制向公司制发展的历程计划经济时代,传统的中国企业尤其是国有企业,所有权和经营权是相互混淆的,导致政企不分,甚至政府包办企业的一切,企业缺乏自主经营权、更没有持续发展的动力、这时的企业就像襁褓中的婴儿,独立生存的能力非常弱,适应市场发展的能力更弱.而到了市场经济时期,尤其是中国加入WTO以后,企业面对的是一个竞争越来越充分的环境、产权制度的变革使得企业投资主体向多元化趋势发展,此时作为企业的所有者再也不能也无力来包办企业的一切了,正是在这种情况下,政府及专家学者在借鉴西方发达国家公司治理的基础上,提出了诸多针对中国企业的公司治理模式,并进行了大胆的探索和实践,并取得了许多成功的经验、促进了企业的发展.
(2)完善公司治理结构必须要解决好的几个关键问题中国企业要缩短与世界先进企业的差距、持续改进和完善公司治理是重要的体制和机制保证、而要改进和完善公司治理,必须要解决好以下几个重大问题:
①建章立制,真正形成科学的决策体系和程序.公司治理的核心是要解决科学决策的问题.现代社会,竞争日益复杂并加剧,企业发展的不确定因素和经营风险日益增加,过去那种仅靠能人治理,靠拍脑袋决策的做法已是越来越行不通了.公司治理恰恰是要改变中国企业传统的决策模式,逐步使企业走上科学,民主决策的正确轨道上来,并形成科学的决策体系和规范的决策程序.
②制度保证股东利益,避免内部人控制.在所有权与经营权分离的情况下,由于股权分散,股东有可能失去控制权、企业被内部人(即管理者)所控制,公司的信息主要集中在少数人的手中、内部人操纵公司运作,进行大量关联交易.这时控制了企业的内部人有可能做出违背股东利益的决策,侵犯了股东的利益.这种情况引起投资者不愿投资或股东不愿表决的后果,会有损于企业的长期发展.公司治理就是要从制度上保证所有者(股东)的控制与利益.
③决策层和经营层要权责清晰.如何处理好决策层与经营层的关系也是非常重要的问题,即要着重处理好董事会与经营层的关系.公司法对董事会与总经理(经营层的代表)行使职权的描述是非常清晰的,董事会重点着眼于战略和方向,而经营层主要立足于日常的经营,但是在具体的企业经营实践中、双方不可能是泾渭分明的,难免会有交叉、甚至会因为董事长或总经理的个人工作风格等因素出现越级和干预的现象,这就要求企业在经营过程中必须以制度的形式理清董事会与经营层职责权限,尽量做到双方权责到位但不越位.
④进一步完善法律环境.目前、现有《公司法》,《证券法》,《破产法》,信息披露,会计准则等一系列的法律法规中客观上存在一些与现实的公司运行环境不相适宜的规定.因此,目前的法律法规要根据中国企业的实际情况进行完善,进而构建适应公司治理结构的法律体系.
二、打造高效的公司治理结构是南汽多年来一直不懈的追求
1,关于南汽的简要介绍南京汽车集团有限公司是中国主要的轻型汽车生产基地.从58年出产中国第一辆轻型载货汽车跃进、到跑遍神州大地的依维柯客车,以及进入中国老百姓生活中的拥有家轿之王之称的菲亚特轿车和新雅途经济型轿车,南汽的每一次飞跃都致力于推动中国汽车工业的发展和为用户提供满意的产品与服务.多年来,南汽引入了国内外包括民营资本在内的各类资本,通过产品结构的不断调整和优化,企业已构建成具有多元产权结构的有限责任公司、母子公司框架也已基本形成,并依法设立股东会,董事会,监事会,建立了完善的法人治理结构.
南汽目前有控股公司36家,其中中外合资企业8家;参股公司12家,其中中外合资企业5家.南汽控股公司中有整车公司4家,分别为南汽跃进、南京菲亚特、南京依维柯,南汽新雅途、年综合生产能力30万辆;除整车生产企业外,南汽还拥有门类齐全的零部件制造企业和汽车服务贸易企业(见南汽组织构架图).
2,南汽的实践与体会作为一个集团化的特大型企业,南汽近几年在公司治理方面作了一定的探索,也取得了一定成效.我们认为:
(1)加强母公司董事会自身建设,完善母公司的治理结构是公司治理的核心所在.
母公司董事会建设既关系到整个集团决策经营体制的规范性问题,又对子公司董事会具有很强的示范效应、具有十分重要的意义.近几年,南汽在不断引进战略资本,实施公司制改制和建立完善的法人治理结构的基础上,不断完善治理结构,注重制度建设,以实现科学决策和管理.如,为强化科学决策和专家治企、南汽在董事会下设了财务预算和发展战略等专业委员会,对需董事会决策的重大事项进行充分的分析和论证、并直接对董事会负责;为规范董事会的运作,拟定了董事会议事规则,董事会行使职权实施细则,总经理行使职权实施细则等制度.
(2)全面构筑母子公司发展战略,理顺母子公司关系是公司治理的强力支撑公司治理的核心目标是要不断提高企业的竞争能力、而企业的竞争能力是母子公司综合体现的结果,所以依法加强对子公司的有效管理,理顺母子公司关系是作为集团化企业公司治理的重要内容.
母公司对子公司管理总的趋势是从集中式的管理向分散式的管理转变,但必须处理好的关系是既确保母公司的整体发展战略的实现,又确保子公司竞争战略的有效实施.从战略的角度分析,母公司的战略重点在投资和分配资源,其战略目标是吸引和维系投资者、而子公司战略重点是竞争战略,其战略目标是如何最大限度地吸引和维系客户,创造利润,创造价值.共同的结果是让客户满意,让股东满意,让员工满意,真正实现大会的主题和谐发展,共享繁荣.
为此,在各个不同的职能层面上,需要给予子公司必要的授权.有鉴于此,原来集中在南汽总部的产品开发,营销等涉及竞争战略的重大职能都已下放,让子公司具备独立制定和实施竞争战略的客观条件.尤其是在产品多样化和需求个性化的竞争环境中、子公司拥有了自己的开发资源,减少了以往逐级上报,审批的程序,并建立了并行工程,同步工程,团队工作等行之有效的开发体系,新品开发速度明显加快、市场信息的反馈和处置落到了实处.最根本的转变是各子公司直接面向各自的细分市场、强化了市场的意识,增强了责任感和使命感,并以此拉动了企业各项内部工作的全面展开.
在实践中、我们也认识到,分权和集权是相对统一的.分权也不是简单意义上的权力下放,而必须是责,权、利的对等下放.另一方面,为了确保集团整体利益的协调一致性,必须坚持统分结合的原则,对一些涉及子公司可以共享的资源,如可以公用的开发设施,整车及总成的试验检测装备,培训基地等、也包括集中采购的职能,仍然保留在集团总部,既有利于减少集团内资源的重复配置和浪费、也有利于降低子公司的经营成本,有效地整合了集团内部的资源,并提高了利用率,较好实现了集团和子公司战略目标的协调一致性.
为强化对子公司管理,保证母公司各项决策的有效执行、我们也成立了南汽董事管理委员会.董事管理委员会对子公司的管理主要是通过南汽派出的股权代表,不直接干预子公司的经营,其主要任务是审议派出董事人选、业绩评价及薪酬方案,审议股权代表报告制度和派出董事管理制度,对股权代表提请母公司审议的重大事项进行审议,对股权代表报告制度的实施进行指导和监督.
三、有效的公司治理结构为南汽走向世界提供了保证南汽多年来致力于创造高效的法人治理结构,经过多年的这种公司治理建设,南汽逐渐积淀形成了自身的经营理念:开明,开放,诚信,合作,并由此树立企业新的形象.当前中国汽车业正处于春秋战国时代,竞争非常激烈,面对世界各汽车跨国公司的战略渗透,中国汽车企业必须敢于走出去.
多年来,南汽依托这种经营理念和发展战略,正逐步走向世界.近年来,南汽的整车及零部件出口呈现了良好的增长态势,并在一些国家建立了整车装配基地.今年还取得了轻型卡车一次签订出口协议4万辆,经济型轿车一次签订出口协议1万辆的较好成绩.
最近,南汽在发展的关键时期,在国际化发展的道路上又迈出了重要的一步.在充分论证、分析的基础上,严格按照公司治理的法定程序,依靠集体决策,在中英双方的共同努力下,南汽成功地竞购了罗孚资产,为南汽下一步的发展增添了后劲.我想这不仅是南汽的大事,也是中国汽车界有影响力的大事.毫无疑问这将进一步促进中英两国在汽车制造,贸易等诸多领域的合作和交流.在此,向为我们收购罗孚资产提供支持的英国政府有关方面,特别是贸工部表示衷心的感谢.
完善高效的公司法人治理结构决定了南汽是一个有良好责任理念和负责任的企业,而在汽车行业激烈的全球竞争中、只有负责任的公司才能够生存和发展并保持持续的竞争力.
女士们,先生们,和谐发展,共享繁荣既是这次大会的主题,也是我们这个时代的主题,南汽愿为实践这个主题而与国内外所有企业精诚合作,共同发展,创造未来.
共8 页南汽新雅途南汽跃进南京菲亚特南京依维柯南京汽车集团有限公司功能性实体及其他服务贸易企业整车公司(4家)零部件公司(16家)
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