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2006年度工作总结

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2006年度工作总结昆山市城建档案馆(科)
二00六年,我馆在建设局的正确领导下,在业务主管部门的指导下,全体干部职工紧紧围绕局年初确定的思路方法创新意,工程建设创优质,行业管理创优良,效能建设创优秀的四创要求,结合本单位的年度工作目标要求,注重实效,扎实工作,增强服务意识,提高服务质量,比较好地完成了各工作任务.现总结如下:
一、开展三满意活动,强化服务功能.年初我们提出了城建档案工作从管理型向服务型转变的思路,根据这一思路,我们要求城建档案工作要做到三个满意,即:做好城市建设参谋,让领导满意;做好档案查阅利用服务,让群众满意;做好整理寄存服务,让用户满意.具体要做到:日常工作有责任性;现场辅导要持久性,微笑服务要经常性,工作程序要合法性.这一思路符合建设局提出的思路方法创新意的要求,得到了局领导的肯定,并在全局范围内推广.为了深入开展三满意活动.早在去年我们就做好了理论上的准备工作,组织专题研讨,撰写了论文《从保管型向服务型转变-对新形势下城建档案工作的一些看法》(建设部刊物《中国建设信息》2005年12月第351期),并专门召开会议,提出工作要求,实现了城建档案工作从被动管理向主动服务的思想转变,在城建档案馆内部形成了以做好服务工作,使服务对象满意为己任的良好氛围.一年来的实践证明,效果是明显的,群众反映很好.今年11月,我馆有幸出席了全国中小城市城建档案工作会议,会上我们撰写的文章《增强服务意识提高服务质量》(《全国中小城市建设档案工作会议交流材料》P146)作为大会书面交流材料印发与会代表.会上建设部领导点名表扬了昆山市城建档案馆.
二、按照目标管理要求,加强业务建设.根据江苏省建设厅《关于进一步加强城建档案工作的通知》精神,对达标已满五年的城建档案馆要做好复查工作.这是对城建档案馆业务建设的一次全面检查和考核.为了迎接复查,我们组织专人、按照目标管理的要求,进行系统的排查.主要内容有:一是建立健全业务台账,各种台账按要求设置齐全;二是健全各项管理制度,从行政到业务,从档案接收到查阅利用,要求面面俱到;三是提高档案人员整体素质,要求档案人员要具备一定的专业技术和依法管理水平;四是加强城建档案信息化建设;五是完善基础设施建设.通过排查,已找出很多薄弱环节,针对排查出来的问题提出整改和提高的要求.目前这项工作正在有条不紊的进行.
三、以法治档案,加强城建档案工作的法制建设.2006年市建设局和上级业务主管部门对依法行政,依法治档工作都十分重视.年内、我馆根据市局《行政执法责任制手册》所规定的内容、较好地开展了城建档案的执法工作.八月份,省建设厅发出了《全省城建档案执法检查工作方案》的通知,根据通知精神我馆对照要求进行了自查.主要有以下几个方面:
1,执法主体及依据.根据《昆山市建设局行政执法责任制手册》规定,昆山市建设局是城建档案管理的执法主体,城建档案馆是全市城建档案管理的受委托执法机构.其执法依据有《中华人民共和国档案法》,《建设工程质量管理条例》,《城市地下管线工程档案管理办法》.《江苏省档案管理条例》,《江苏省城建档案管理办法》,《江苏省建设管理条例》,《城市建设档案管理规定》,《苏州市城市建设档案管理办法》.执法人员都持有《江苏省行政执法证》上岗.
2,执法配套制度.为保证依法行政,依法治档,年初市建设局局长与城建档案馆负责人签订了《昆山市建设局行政执法责任书》,明确了执法依据,执法范围,执法责任以及责任考核.并相应建立了十项配套制度.
3,执法情况.(1)关于办理建设工程报建登记和签订《建设工程档案报送责任书》情况.我市的建设工程报建登记和签订《建设工程档案报送责任书》已进驻昆山市行政审批中心办理,由市建设局组织专人负责,在办理建设工程报建的同时,签订《建设工程档案报送责任书》.因此,凡是办理报建手续的建设工程都签订了《建设工程档案报送责任书》.(2)关于房产管理部门在核发房屋产权证时核验《建设工程档案接收证明书》的情况.我市房产管理部门长期以来一直坚持先移交建设工程档案,后办理权属证书的规定.例如商品房权属证书办理的步骤是这样的:在房屋竣工验收以后,建设单位将建设工程档案移交至城建档案馆,(其中:技术资料由质监站直接转移),城建档案馆验收合格后签发《建设工程档案接收联系单》(即:接收证明),之后凭《建设工程档案接收联系单》至建设工程质监站办理工程竣工验收备案,并签发《房屋竣工备案意见书》,然后凭《房屋竣工备案意见书》至建设局办理《商品房销售许可证》,最后凭《商品房销售许可证》到房产交易中心办理权属证书.如此操作虽然没有直接将《建设工程档案接收证明》列入房产产权产籍档案,但整个过程将移交城建档案资料作为的前提条件,体现了城建档案移交在整个过程中是一个特别重要的环节.(3)关于业务管理档案和业务技术档案移交问题.目前建设系统相关单位移交的管理和业务技术档案有房管部门的商品房销(预)售资料和市招标投标办公室的建设工程招投标资料.房产交易中心的部分房产权属资料也存放在城建档案馆,但管理和利用仍由房产交易中心负责.其他部门尚未移交相关资料.
4,《城市地下管线工程档案管理办法》执行情况.昆山市政府对地下管线管理十分重视,明确城市地下管线由市规划局统一管理,规划局市政公用管理科具体实施地下管线资料收集,动态管理和利用工作, 2004年7月市规划局按照《苏州市城市管线规划管理办法》(苏州市人民政府第23号令)制定了《规范管线工程规划审批管理程序的通知》,开展地下管线管理工作,市城建档案馆定期向市规划局收集地下管线档案并入库保管,档案的动态管理与利用目前仍由市规划局实施.
5,城建档案馆库房建设及档案安全情况.市建设局长期以来一直非常重视城建档案事业的发展,特别是近二年,新建了馆房,增添了设备,总投资近3000万元. 目前、我馆现有馆房3600平方米,密集架1140立方米,以及恒温恒湿机、数字工程复印机、摄像机、照相机等专用设备.在安全管理方面,首先在馆房建设时严格按照防火要求,库房防火设施俱全.其次是整个馆区外围和库房过道全部配置录像监控,门卫有专业物业管理公司24小时值班.第三有专人负责安全工作,加强对职工的安全教育,培养职工的安全意识,平时经常加强检查工作.八月份苏州市建设局组织检查时对我馆的依法治档工作给予了较高的评价.
四、各项工作任务完成情况
1,档案收集工作.今年我馆共签发档案接收联系单877份,共形成城建档案责任书1015份,接收质监资料1272份.(备案项目3665个,面积1006.58万平方米)
2,加大声像资料的收集力度.今年以来我们十分注重加大声像资料的拍摄力度,全年内共摄制录像909分钟,其中重点实事工程314分钟;重大事件90分钟;会议记录125分钟;城市风貌35分钟;城市旧貌70分钟;拆迁120分钟;其它155分钟.记录了包括江苏省委党校,花桥国际商务区建设,水源地保护建设,新客运中心、市消防大楼等一大批政府重点实事工程的建设过程.另外还协助市局完成了《玉出昆岗》专题片的拍摄工作.拍摄各种照片2600余张,其中各种会议活动照片900张;建设工程开工前原貌及建设过程照片1100张;城市风貌600余张.
3,档案管理工作.我市大量的建设工程决定了我馆档案管理工作任务十分繁重、针对这一情况,我们采取了相应的措施,一是增加了整理人员,从去年的15人增加到现在的17人、二是完善了小组考核、定额管理,多劳多得的管理办法,进一步激发了职工的积极性,效果十分明显,月整理案卷从去年同期的1300卷增加到现在2200卷.今年1-11月份我馆整理入库的档案资料共24847卷,预计全年将达到27000卷,是去年同期12816卷的193.87,比年计划20000卷也有大幅度的增加.整理入库案卷新面孔16中:人防工程类档案63卷;城建管理类档案2257卷;公用设施类档案425卷;工业建筑类档案7563卷;民用建筑类档案14534卷;园林绿化类5卷.累计入库案卷已突破75000卷.
4,档案利用工作.据统计,年来馆查档(调阅)人员达833人次,查阅档案1623余卷,接咨询人员350余人次.档案利用尤其体现在图像档案上面,例如:自来水公司水资源保护陈列室,《百年亭林》大型摄影图片展,《生态市创建掠影》展板,《小康昆山》展馆,《2006年重点实事工程》展板,建设局编印的《建筑文化》等大量宣传活动所采用的图片资料大部分由我馆提供.现在不管是市宣传部门还是局系统内各单位、部门,一提起需要反映建设成就的影像资料都会找到城建档案馆,城建档案馆自然地成为了建设新昆山的影像资料中心.
回顾今年的工作,取得了一定成绩,但对照上级的要求还有一定的差距、特别是馆内管理人员的业务水平有待进一步提高;服务工作有待加强;档案整理入库方面还要加强;档案利用工作还不到位.所有这些、我们将在以后的工作中加以改进.

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