设为首页 | 加入收藏夹

八文网 - 汇聚八方文档 - 做最优秀的免费文档下载网站

关于贯彻落实国务院全国安全生产工作会议精神进一步加...

文档类型：

Microsoft Word 文档文档大小：30KB

关于贯彻落实国务院全国安全生产工作会议精神进一步加强完善本市建设工程安全生产管理工作的通知沪建建号各区(县)建委(建设局)、各有关局(集团,总公司)、各外省市沪办建管处,市安质监督站:
为全面贯彻落实国务院全国安全生产工作会议精神和国务院《建设工程安全生产管理条例》,《安全生产许可证条例》,《进一步加强安全生产工作的决定》, 以及2月23日市政府安全生产工作会议精神;现就进一步加强完善本市建设工程安全生产管理工作有关事项通知如下:
本市建设工程安全生产管理的范围是土木工程,建筑工程,线路管道和设备安装工程,装修工程(军事工程,农民自建住宅、居民家庭装修工程除外),以及危旧建筑的拆除.
上海建设工程安全生产工作要以三个代表重要思想为指导,把保障人民群众生命安全作为安全监督管理工作的出发点和落脚点.以建立预案,预控,预报,预警长效机制为重点、实现政府统一领导,部门依法监督,企业全面负责,群众参与监督,社会广泛支持的安全管理工作格局.按照项目抓标准,企业抓许可,监督抓机制的总体思路,重点做好以下工作.
一、完善管理体制,建立市,区、街道(镇)分级分类管理新模式,实现安全生产全覆盖,网格化监督(一)按照监管分离的原则,强化市安质监总站综合协调和监督管理功能,加强对包括市政安监站在内的区(县)站,专业安监机构,乡镇(工业园区、授权地区)协管机构工作督察,并逐步过渡为不直接监督管理具体工程项目.
(二)调整充实监督力量.探索中心城区、城郊区与远郊县分类分层监管政策,特别在建立街道(镇)以及工业园区、授权地区安全监督协管队伍等方面有所突破.
(三)改进创新监督方法.建立以巡查监督,隐患公示和定期考核等制度为基础的监督方式,从体制机制上进一步规范各级各类安全监督机构的监督行为、提高监督效能.
二、研究建立符合上海实际的建设工程安全生产指标控制体系(四)明确各级建设行政管理部门和建设参与各方在安全管理中的地位和责任,做到分工明确,责任落地.
(五)本市建设工程安全生产基本目标是不发生特大事故、遏制重大事故、减少伤亡事故.根据建设部要求,参照发达国家城市万人年死亡率和百亿元产值死亡率控制指标,2004年本市建设工程死亡绝对数比2003年下降5至10个百分点.
(六)研究安全事故责任分解方法.对各区县建设行政管理部门,有关管理大口进行跟踪检查和监督考核.同时突出企业责任主体地位、建立以总承包单位为主线的安全责任分解体系,体现责随事转,责权对等原则.
三、实施建设工程从业单位《安全生产许可证》制度(七)根据《安全生产许可证条例》和建设部要求,实施安全生产许可证审核制度.
(八)整合管理资源,探索建立企业资质和安全许可联动管理新机制,研究安全许可实行三色通道管理办法.
四、探索安全监督市场化社会化运作机制(九)探索建立建设工程领域系列保险制度.探索建设单位一切险和第三者责任险,本市施工企业职工意外伤害保险,沪外企业职工综合保险的建设工程保险制度体系.在高危领域试点安全信用担保制度.
(十)探索安全,监理中介机构运作新机制.逐步实现中介机构接受保险公司委托,负责施工现场灾害预防工作,形成政府部门监管,保险机构投入,中介现场服务的安全预控监督新格局.
(十一)建立保险浮动费率机制.通过实行浮动保险费率制度,将企业投保费率与安全绩效全面挂钩,促使企业安全管理由被动接受监督向主动自我防范转变.
(十二)构建齐抓共管支撑体系.发挥建筑业管理各部门以及相关协会,学会,检测,认证机构,培训机构合力作用,构建法律,信息,技术装备,宣传教育,培训和市场监管等安全生产支撑体系.自觉引入社会监督机制,争取全社会广泛支持.
五、深化施工现场安全标准化建设,建立以政府引导为基础、企业自主贯标为主,工程项目为落脚点的现场标准化管理模式(十三)继续推行施工现场保证体系标准.坚持量质并举,提高达标项目覆盖面.完善认证管理办法,提高认证水平.
(十四)研究制定分包班组安全生产管理标准.借鉴发达国家城市建筑业安全管理经验、制定一线作业规范标准,做到一线安全生产目标清、标准明,措施强、效果好.
(十五)改革安全评优方法.将评优创优融入项目建设始终,变集中应对为常规长效,减轻企业负担、促进企业安全常抓不懈.
六、大力推行安全监理制度,确立安全监理在建设全过程中的地位和作用(十六)探索安全监理市场化运作机制,充实扩大队伍、提高工作质量.
(十七)建立安全监理合同备案制度.将安全监理合同纳入招投标合同备案管理,保障安全监理到位有效.
(十八)完善安全监理规则.明确从项目的监理规划到现场监督全过程的职责任务,其中强化实施高危作业旁站监理制度和定期向管理部门报告制度,促进安全监理全面掌控现场安全状况.同时用1至2年时间,对监理从业人员进行安全监理知识培训.
七、加强从业人员素质教育,提高自我防范意识和能力(十九)政府引导建立多层次,多专业培训体系,逐步形成以专业培训机构和建筑施工企业相结合的从业人员教育培训新体制.
(二十)坚持一线操作人员持证上岗制度.建立和严格执行滚动培训制度,即:新工人即到即培训、老工人定期复训.未经教育培训或考试不合格的,坚决不得上岗.同时加强企业经理,项目经理(施工员),安全员以及各级各类监督机构人员的专业培训复训.
八、继续开展安全生产专项整治活动(二十一)建立安全生产联席会议制度,定期研究通报情况,并通过本市主要新闻媒体和建设工程交易中心向社会公布总体情况.
(二十二)有针对性地开展专项整治活动.根据季节特点、适时开展高危作业领域事故专项整治活动,遏止重复事故和重特大事故.
(二十三)强化安全生产监管监察.对严重忽视安全生产的企业及责任人、依法加大行政执法和经济处罚力度.依据行政责任追究制和四不放过原则,认真查处各类事故.
九、完善应急救援体系,建立预警,预报,预控,预案机制(二十四)健全应急救援预案.建立市,区(县),管理大口和工地相互衔接的建设工程三级应急救援预案制度.各区(县)和管理大口应建立工地应急救援预案备案制度,防患于未然.
(二十五)完善建设工程应急救援体系建设.充分利用现有应急救援资源,建立高度机动,覆盖全市,反应快速,处置有效的兼职救援队伍.提高救援装备水平,定期开展活动,增强生产安全事故的抢险救援能力.
十、坚持科教兴业,采用信息化手段提高监督监管效率(二十六)建立建设工程安全质量计算机申报系统,达到信息采集及时准确,办事规程公开透明,监管要求明确具体.
(二十七)建立施工现场安全监督计算机系统,探索通过全部采用手持式安全质量监督信息采集系统(掌上电脑),实现施工现场监督标准一致,查处依据规范、告知文本统一、杜绝行政监督随意性.
(二十八)逐步推行现场电子监控手段,在市重大工程以及高大精深项目推行电子化安全监督.进一步完善全市工地短信群发系统,提高安全预警和处置效率.
来源:上海市建设和管理委员会二OO四年二月二十三日

doc文档的标签：关于会议国务院进一步落实全国安全生产贯彻工作精神

更多推荐标签：农训苹海尔冰箱论文黑色霸主系列过户责任书机电一体化系药店现状分析邓论实践论文线性代数试卷招标事例旅游饮食文化长江灾害论文好清香酒店安保体系天虹高级世界彩票协议投稿系统体育赛事赞助电气检修规程期货交易物流培养计划成果测试建议网管职责基层培训小结网络证卷公司三维数组问题劳动派遣合同脊柱健康训练餐饮业实习

相关文档推荐

	安全生产检查工作执法流程图

	安全生产工作四大体系

	尚春明同志在全国建筑安全生产联络员第三次

	国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(

	河西社区7月安全生产工作总结

	在全市安全生产工作紧急会议上的讲话提纲

	中国建材集团全国安全生产月

	全省安全生产电视电话会议发言材料

	强调:确保全国安全生产形势总体稳定好

	安全生产应急工作动态

	中国建材集团全国安全生产月

	"十五"期间安全生产

	2004年"全国安全生产月&q

	2006年全国失效分析与安全生产高级研讨

	关于组织开展全国建筑安全生产工作大检查的

	关于开展2003年"全国安全生

	运行核电厂安全生产工作规定

	省公司安全生产会议简要

	全国安全生产与工伤保险试题

	安全生产应急工作动态

推荐文档下载

	嵌入式操作系统

	亚洲我们共同生活的地方--电子演讲稿展示

	2005泛珠三角企业自动化与信息化技术应

	学校邀请主领聚会

	关于芜湖南阳蔬菜大棚基地的调查报告

	测试仪使用说明书

	关于加强活体指纹采集仪产品采购和应用管理

	鲁东大学首届校园网主页设计大赛

	牟平县县令滕侃直立在书斋的门后呆呆地

	IPA标准计划

	儿童篮球训练的方法和手段

	兰阳技术学院

	中企管理授课群第九课记录

	鉴于本保险单明细表中列明的投保人向中国平

	开题报告写作规范

	关于在城乡设立献血屋的请示

	淄博市中心体育场建筑设计方案国际竞赛公告

	中国电子口岸

	软件工程硕士导师分配

	绵阳市安全生产委员会文件

文档下载提示：
·最新免费文档下载、毕业论文免费下载、Word文档下载、Excel表格下载、PDF电子书下载、PowerPoint提案下载
·所有文档均为网友上传,仅供学习参考,用作其它用途时请征得相关权益人许可.
·八文网只提供文档共享平台,不对文档内容的正确性及相关内容所引发的后果负责.
·如此文档"关于贯彻落实国务院全国安全生产工作会议精神进一步加..."涉及您的权益，请附上网址来信告知web_8wen(#)126.com，本站将认真配合并改正。