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立法会CB(2)1045/00-01(07)号文件

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立法会CB号文件二零零一年三月十五日会议讨论文件立法会人力事务委员会雇员再培训局自雇创业计划目的本文件旨在告知议员,雇员再培训局(再培训局)就推行自雇创业计划而提出的建议.背景
2.行政长官去年十月发表《二零零零年施政报告》时公布、教育统筹局(教统局)会与再培训局研究设立一个基金,向有志创业的再培训学员提供共用设施及其他支援服务,并且向提出具体创业计划的学员提供一笔过贷款.这项构思是加强为具备职业技能并可自雇的再培训学员提供支援.由於这些再培训学员通常缺乏营商经验、而且没有抵押品向银行借贷,我们认为向他们提供跟进支援服务及某种形式的财政资助,会大大有助他们渡过创业初期的关键时刻.建议
3.再培训局建议,从雇员再培训基金1拨出5,000万元、作为该局为这项计划所作的总承担额.支援计划包括以下两个主要部分
1 雇员再培训基金的经费来源包括,向根据补充劳工计划输入工人的雇主收取的徵款,再培训局部分时间制课程的学费、利息收入,以及政府一次过支付的非经常拨款.再培训局估计,截至二零零一年三月底,该基金将有1亿8,000万元储备.
培训及跟进支援
4.再培训局已开始试办自雇课程,帮助学员以自雇形式在个别有潜质的行业中创立小生意,包括美容、物业维修及清洁工作.除了教授职业技能外,这些课程亦包括一些软性技巧及如何创业的知识,涵盖基本法律,财务,会计及市知识.再培训局又计划提供进一步的培训后支援,包括(a)由再培训局及其培训机构提供为期12个月的跟进辅导支援服务;
(b)由较资深的商人、专业人士及创业协会提供指导友导服务;以及(c)在再培训局的现有再培训资源中心设立自雇园地,提供基本办公设备及共用支援设施(例如影印机、传真机及电话服务等).特别的财政资助
5.根据建议的计划,再培训学员如向认可贷款机构贷款,可由再培训局担任担保人、担保额为贷款总额的70,其余30%的风险则由贷款机构承担.除特殊情况外,每项申请的贷款额最高为100,000元.
贷款将用作创业时的资本投资及支付其他杂项开支.
6.所有完成再培训局全日制或晚间制自雇创业课程,或全日制职业技能课程的学员,均有资格申请贷款担保.申请人拟经营的业务,最好与其具备的职业技能有关.申请人须拟备一份创业计划书,并参与贷款审批专责小组的面试.再培训局的甄选准则如下:
(a)申请人创业计划的可行性;
(b)申请人的背景,经验及职业技能;
(c)申请人的财政状况(例如是否已申请破产);以及(d)提供再培训课程的再培训机构所提交对申请人的评核报告.再培训局将负责初步的甄选工作,并由有关的贷款机构作最终的贷款决定.
3
7.再培训局计划预留1,000万元拨款,作首年推行计划之用.预计该计划在首年内可惠及超过140名合资格的再培训学员.下一步工作
8.再培训局已成立督导委员会,以敲定该计划的各项细节.该局亦已就贷款保证的安排,与多间银行展开磋商.再培训局打算在条款及条件的定本通过后,邀请《银行业条例》所指的持牌银行以划一的条款及条件参与计划.另一方面,教统局亦已手拟备必要的法例修订建议,使再培训局有权管理该计划.我们打算在四月底向立法会提交修订条例草案.条例草案如获通过,再培训局便会在二零零一年七月开始实施该计划.教育统筹局雇员再培训局二零零一年三月
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