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中共扬州市级机关工委

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中共扬州市级机关工委扬州市计划生育委员会机工委发[2004]第8号
★关于进一步做好市级机关各单位计划生育工作的意见计划生育是我国的基本国策.抓紧抓好计划生育工作,是各类机关团体,企事业单位的法定职责.市级机关各单位在这方面一直发挥着比较好的模范作用.但是,随着经济体制改革的深入和依法治育要求的提高,特别是市区计划生育实行属地管理,市直企业改制以后,市级机关及下属单位的计划生育管理和服务也或多或少出现了一些亟待解决的问题.一些主管部门计划生育工作力量削弱,没有全面履行对本系统的计划生育法定职责;一些机关事业单位没有自觉接受所在地的计划生育属地管理;一些实行了计划生育的职工依照法律法规或省市有关政策应当享受的奖励优惠待遇未能得到兑现.为了切实解决上述问题,进一步实行依法治育,进一步保障机关职工的计划生育合法权益,现就加强机关各单位计划生育工作提出如下意见.
一、认真履行单位、主管部门的计划生育职责实行计划生育属地管理以后,市级机关各单位职工日常的计划生育管理和服务工作主要由居住地所在社区和基层政府负责,但是,单位、主管部门仍然要依法履行相关的计划生育管理和服务职责.
1,单位职责.根据国家,省、市计划生育法律法规和规范性文件的要求,机关,团体,事业单位应当明确一名负责人、主管本单位的人口与计划生育工作;企业的人口与计划生育工作,实行法定代表人或者企业负责人负责制.机关,团体,企业事业单位在人口与计划生育方面的主要职责是:执行有关人口与计划生育的法律,法规和规章;落实人口与计划生育宣传教育,避孕节育措施及奖励等各项经费;确定负责本单位计划生育工作的机构或者专(兼)职人员,督促做好人口与计划生育日常管理工作;保障实行计划生育职工的合法权益.
2,主管部门职责.市委办,市政府办于2002年7月下发了《关于市区(城镇)人口与计划生育工作实行属地管理的意见》(扬办发号),明确要求:有下属单位的主管部门要加强对所辖单位计划生育的领导,督促和检查.希望各主管部门在依法履行机关单位计划生育职责的同时,能根据市委、市政府的要求,加强对下属单位计生工作的督促指导,确保全系统职工能遵守计划生育政策法规,并享受相关的奖励待遇和合法权益.
二、自觉接受属地管理实行计划生育属地管理,是党和国家理顺计生工作体制的重要举措.属地管理离不开单位的支持和配合.市级机关各单位无论行政级别高低,都应当按照市委、市政府的有关《意见》的要求,依法接受所在地基层政府的计划生育管理,都应当作为驻区单位配合所在社区居委会共同做好相关的计划生育管理和服务工作.
三、完善市级机关计划生育工作网络市级机关各单位在接受计划生育属地管理的同时,要按照市级机关工委的统一部署,加强计生力量,切实做好相关的计划生育管理和服务工作.
1,市级机关工委计生办在工委和市计生委领导下,负责组织,协调市级机关计划生育相关工作.
2,市级机关各单位应当明确分管系统内及本单位计划生育工作的负责人、明确职能处室和专兼职工作人员,并按要求参加有关活动.
3,有下属单位的主管部门应当督促下属单位明确专兼职计划生育工作者、成立计划生育协会并支持协会开展相关的活动.
四、切实做好市级机关计划生育服务工作根据《扬州市人口与计划生育管理办法》的规定,市级机关各单位应当保障职工依法享受晚婚晚育奖励待遇,独生子女父母奖励待遇,免费计划生育技术服务待遇.
1,免费享受计划生育技术服务.免费服务项目包括:避孕药具发放;孕情、环情监测;放置,取出宫内节育器及技术常规所规定的医学检查;人工流产术,引产术及技术常规所规定的医学检查;输卵管结扎术,输精管结扎术及技术常规规定的医学检查;计划生育手术并发症诊治.国家公务员所需免费服务经费、在医疗补助经费中支付;其他职工所需经费、参加生育保险的,在生育保险基金中支付;未参加生育保险,但已参加基本医疗保险的,在基本医疗保险统筹基金中支付;未参加生育保险和基本医疗保险的,由单位支付.
2,免费领取避孕药具.市级机关工委计生办在市级机关东,西大院各安放一台避孕药具免费发放机.采取,避孕药的方式避孕的市级机关单位职工可以凭IC卡自取避孕工具.需要IC卡的职工,由所在单位计生专干统计造册后报市级机关工委计生办核发.
3,定期开展查治服务.市级机关各单位应当定期组织女职工接受孕情、环情监测服务和生殖道感染综合防治服务.
4,依法落实奖励待遇.市级机关各单位职工中的独生子女父母依法享受晚婚晚育奖励休假,独生子女父母奖励金,独生子女医药费和学费报销等待遇.其中晚婚晚育奖励休假的标准是:晚婚者延长婚假十天;晚育者、延长女方产假三十天,给予男方护理假十天;上环休假2天,取环休假1天,人工流产休假十四天,中期引产休假一个月.独生子女父母奖励金标准为:每人每年不得低于20元.独生子女医药费和学费报销标准,报销办法继续按《关于明确独生子女学,杂费报销有关规定的通知》(扬财行号)和《关于少年儿童医疗费报销有关规定的通知》(扬财社号)执行.
5,对计划生育相关困难群众实施帮扶服务.对市级机关单位职工中的独生子女意外伤亡困难家庭、计划生育手术并发症患者、因病致贫的计划生育困难家庭、各单位应当优先优惠给予帮扶.
以上意见、请认真贯彻执行.中共扬州市市级机关工作委员会扬州市计划生育委员会2004年3月26日

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