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计生工作交流

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计生工作交流(第5期)昌邑市人口与计划生育领导小组办公室2006年5月20日
按:建立健全计划生育基层基础工作的长效机制,是新时期加强基层基础工作,稳定低生育水平,解决薄弱环节,遏制违法生育的重中之重.6月15日全市计划生育基层基础工作交流会议之后,丈岭镇委、镇政府抓住加强基层基础工作,稳定低生育水平这个人口和计划生育的第一要务,结合丈岭镇实际、从机制建设层面对深化落实我市计划生育四制管理机制提出了具体的工作意见.现将中共丈岭镇委、丈岭镇人民政府《关于全面落实计划生育四制管理工作机制的意见》印发,供借鉴学习.
中共丈岭镇委丈岭镇人民政府关于全面落实计划生育四制管理工作机制的意见丈发号为认真贯彻市委、市政府今年以来关于人口和计划生育工作的三次会议精神,全面落实2006年度人口目标责任书规定的工作内容、扎实解决在新的形势下计划生育工作中凸显的新问题,彻底走出转型期,建立新的,适应计划生育基层基础工作需要的工作机制,使计划生育工作健康,稳步发展,全面落实我市推行的计划生育四制管理工作机制要求,特制定以下工作意见:
一、党委、政府分解责任目标,实行奖惩责任制对每年的计划生育工作任务,目标和要求,镇委、镇政府将分解到各片,各村和各齐抓共管部门.计划生育工作作为镇委、镇政府常年调度的工作,扎扎实实地抓好落实,实行周清、月结.对全镇的计划生育工作任务目标和要求存在的问题和差距、由镇计生办负责督查发现,对存在问题发现不了或不及时,由计生站长和分管领导负全面责任;对存在的问题和差距纠正不了或纠正不及时,不到位、达不到要求,由村党支部书记,工作片长,齐抓共管部门负责人和分管领导负责.对存在的问题发现和解决情况,镇委、镇政府实行一周一调度,一月一通报,并将每月通报情况纳入片长,村党支部书记,齐抓共管部门负责人和分管领导的年度工作奖惩.
二、计生办全面落实督查,指导,宣传,培训责任制对各片,各村的计划生育工作,计生办每周一都要向党委、政府提出工作建议,通报存在的问题,并落实一月一督查,一月一通报,对各片各村本周本月的工作任务,带到下周下月去完成的,甚至下周下月也没完成的,都要记录在案,并及时向党委、政府提供书面情况.对在督查中发现村级计生工作人员技能不适应的问题,要及时搞好培训、对反复培训仍不能胜任工作的,片,村要更换人员.根据上级业务部门的要求,计生办要组织镇村计生工作人员进行反复的业务培训、定期进行考试考核、确保队伍素质不断提高.对广大育龄群众,要分期分批并抓住他们接受服务的时机、进行宣传培训、不断提高广大育龄群众对计划生育工作的认识,理解程度和自觉实行计划生育的积极性.要不断总结先进村,先进个人的典型事迹、进行实实在在地宣传和现身说法,努力扩大诚信计生示范户,在全镇形成自觉实行计划生育光荣,违法超生可耻的社会舆论氛围.对落后村要加大帮扶培训力度,争取在短期内得到转化.
计生办要加强自身的业务学习和技能提高,使每一个计生工作人员都成为会督查,会指导,会宣传,会培训的复合型人材,以适应新工作机制的需要.
三、服务站实行分类服务制为充分体现自觉实行计划生育的村和群众政治上光荣,经济上得到实惠,受到全社会的尊重、对计划生育服务对象要摸清底子,建立三本台帐,即节育措施台帐,孕情保健台帐,特殊人员台帐,做到底子清、情况明.要区别村级管理基础、区别长效与短效节育措施,区别遵守与违反计生政策,区别育龄群众的身体和年龄状况等、突出管理重点、突出重点人物实行分类管理和服务,使自觉实行计划生育的村,人越来越多,使后进面越来越小.
一、对村级的分类服务.全镇凡是十年以上无违法生育的村,只要两委班子坚强、计生干部配备齐全,村民自治基础牢固、走访,随访工作扎实,真实的村,每年B超查环查孕的次数和时间,由村级决定;对十年以下,五年以上无违法生育的村,该村的班子情况,经常工作开展情况达到十年以上无违法生育村水平的,透查次数和透查范围,由村提出申请,经镇政府批准后,方可实行;对五年以下出现违法生育的村,透查次数根据潍坊市和我市的要求进行.
二、对育龄群众的分类服务.1,对年龄45周岁以上,无违法生育现象的育龄妇女和计生诚信示范户,好媳妇,好妯娌、十星文明户等、每年进行两次健康查体;2,对45周岁以下和生育后落实长效节育措施的育龄妇女,每年进行两次B超查环,一次健康查体;3,对采取短效避孕措施,如使用,避孕膜,皮下埋植等方法避孕的,每年进行三次B超查孕,一次健康查体;4,对安排生育人员,一年内未孕的每月进行一次查孕服务,超过一年,两年内未孕的,每两个月进行一次查孕服务,怀孕后每天由尿液收集员上门询问需求情况,每月到镇计生站进行一次孕期保健;5,对生育后的育龄妇女,为保证婴儿的喂养安全,要向其宣传长效避孕节育措施,并在适宜期(满月至90天)内落实长效节育措施,落实长效节育措施后一个月内、再到镇计生站进行复查,看身体的适应情况,以便采取相应措施;6,对绝经,子宫切除等丧失生育能力的育龄妇女,每年进行1-2次健康查体.对超出育龄期的无违法生育现象的夫妇,积极提供优质的B超、三大常规化验、微波,乳透和服务站力所能及的服务,不收服务费;7,对患不孕症的夫妇,除积极向市及以上计生服务站联系专家治疗外,每年进行两次健康查体;8,对违法生育人员,落实绝育措施,每年进行四次查环查孕;9,对十三类特殊人员,镇,村建立专门台帐,村每月,计生办每二个月上门随访一次.
四、村级实行村民自治工作机制各村的计划生育工作,村党支部书记是第一责任人、工作的好坏与工资奖金挂钩.各村的党支部书记必须熟悉掌握本村的计划生育工作情况,从本村实际出发制定出切实可行的计划生育村规民约,全面落实村级计生工作人员的工作责任,报酬,并与工作实绩挂钩;落实鼓励晚婚晚育的奖励,使晚婚晚育协议的签订率达100,晚婚率达到90%以上;落实安排生育人员的孕期保健随访,孕情准确,无随意流产现象的发生;生育后及时上报,出生上报率达100,无迟,漏,现象发生;生育满月后及时落实短效避孕措施,适宜期(满月到90日)内落实长效节育措施,做到不漏人、不空时间;孕期保健到站率,透查率均达100;药具发放及时率达100;流动人口凡流出的及时联系索取证明,联系无回声的要把人找回,凡流入的视同本村群众一样进行管理服务;对出生,节育措施落实和使用药具的人员,按要求搞好随访;全面了解征求广大育龄群众对计生工作的意见和在生产,生活,生育中的需求,使群众对计生工作的满意率达到95%以上.对以上工作环节,村支书都必须责任落实到人、全部工作过程都能汇报出来.除此之外,还要依靠计生协会发动群众,通过开展诚信计生示范户等活动,走群众依法自觉、自立,自治,自主的路子.
实行计划生育四制管理是我市在新的计划生育形势下,从昌邑实际出发,推行的新的计划生育工作管理机制,各村,各片,各齐抓共管部门和计生办,计生站都要根据各自的责任,始终抓住四制管理这个纲, 努力抓好工作的落实,使全镇的计划生育工作再上一个新台阶.
报:市委、市政府领导成员,市人大,市政协主要领导
发:各乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处),计生办,市人口与计划生育领导小组办公室2006年7月11日印发共印40份

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