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科教兴市与上海高等教育改革和发展

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科教兴市与上海高等教育改革和发展上海市教育科学研究院季国强
一、上海实施科教兴市战略的背景(一)上海城市新一轮发展的总体形势(二)上海实施科教兴市战略的主要原因
二、__ 科教兴市战略之与上海高等教育发展的机遇与挑战
三、__ 上海高教改革与发展的基本思路
四、__ 上海高教改革与发展的若干问题总理在上海考察时指出、在新世纪新阶段,上海要适应新形势,站在新起点、实现新跨越,再攀新高峰,加快建设现代化国际大都市和国际经济,金融、贸易,航运中心、率先基本实现现代化.
1.上海国民经济连续11年保持两位数增长上海人均GDP目前约7000美元、2007年要达到7500美元、到2010年突破10000美元.
目前、上海以占全国1%的人口,创造了占全国5%的GDP,10%的外贸出口,12%的财政收入,12%的进出口总额和23%的集装箱吞吐量.
2.上海城市基础设施建设高强度投入,大规模展开环境保护方面,三年共投入457亿元、近三年新增的公共绿地面积超过了前50年的总和、绿化覆盖率达到了30,上海将建成国家园林城市,绿化覆盖率提高到37,森林覆盖率超过20.
市区人均居住面积由1990年的6.6平方米,提高到了目前的13.1平方米.
今后,上海城市建设的重点转向三港两网.
3.经济发展的开放格局基本形成上海累计批准外资企业3万家,外商投资企业工业产值和出口创汇都占全市60%以上,上缴利税占全市三分之一以上,外商投资占全社会固定资产投资总额五分之一以上.
近百家跨国公司的亚太区总部和中国亚太区总部也迁往上海.
4.人民生活水平显著提高国际上衡量居民生活水平的重要指标是恩格尔系数,即食品消费在总支出中的比重、目前已经降到37%左右.这就意味着上海市民从以吃饭和生存为中心的消费方式,更多地转向发展型的消费、教育,文化,医疗,旅游、住房等消费需求大幅度上升.
2010年上海承办世博会,将成为上海迈向世界级城市的强有力助推器.但专家们普遍认为、上海要成为世界级城市,最大的薄弱环节是软件功能,包括政府职能的转变,金融和信息服务能力的提升,以及城市的人才积聚和研发创新能力等.走科教兴市之路,就是要打破上海迈向世界级城市最大的瓶颈.
1.上海要成为四个中心的世界级城市,必须要站在更高的平台上要跨越美元这道门槛、关键在于增强城市的原创性.上海长期的发展模式是追赶型的,主要靠大量引进技术和产品、自身的原创能力不强.在跨入5000美元之后,上海要从追赶型的城市转变成领跑型的城市,必须依托科技创新,而科技创新的背后是人才、人才背后就是教育.世界各国的发展已经一再证明,科学技术是第一生产力、人才是第一资源.
2.跨越人均GDP美元的台阶,需要有新的思路. 今天的城市竞争、一定程度上是城市群的竞争.上海目前正在与长三角省市联手,打造世界第六城市群.
所以上海必须依托科技和人才优势,着力发展高端制造业(如汽车,飞机、电子信息等)和现代服务业(金融、教育等)、而这些优势的背后也是教育特别是高等教育.
3.上海与长三角要联合构筑世界第六大城市群,需要体现产业,科技和人才优势.
二、科教兴市战略之与上海高等教育发展的机遇与挑战(一)科教兴市战略赋予上海高等教育以难得的历史性机遇
1,赋予上海高等教育发展以重要的战略地位
2,科教兴市战略给予上海高等教育发展以雄厚的资源支持
3,科教兴市战略赋予上海高等教育以巨大的发展空间(二)现实的挑战
1,体制的障碍
2,高校原创力的缺失
3,学科专业地位的滑落
4,高等教育结构的失衡
5,高校育人使命有待加强
三、上海高教改革与发展的基本思路上海市高等教育工作要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的十六大,十六届三中全会精神,积极实施科教兴市战略,贯彻科学技术是第一生产力和人才是第一资源的思想,以世博会与上海新一轮发展和上海实施教育综合改革试验为契机、以满足城市发展和社会需求为目标,进一步深化高等教育改革,大力提高人才培养质量和科技创新能力、在支撑上海新一轮发展中实现高等教育的新一轮发展,真正成为推动上海社会经济发展的发动机、成为原创科学研究,推动科技进步方面的主力军.
四、上海高教改革与发展的若干措施(一)产学研战略联盟建设和开放式高校办学模式建设(二)面向国际的一流大学建设工程(三)筑海纳百川的人才高地与高校师资队伍建设工程(四)推进体制,机制,投资三位一体的上海教育综合改革试验
政府发挥主导作用:一是破墙,打破高校,科研院所和企业彼此割裂的格局;二是建立能够推动各方积极性的动力机制.1,如何建立利益和风险共担的产学研合作机制;2,如何建立与完善产学研合作的风险投资机制;3,如何建立有利于产学研战略联盟的微观机制和政策环境、等等.
在高等教育领域,促进高等学校转变观念和办学模式,真正面向经济社会发展主战场;本着鼓励和推动产学研合作,形成产学研战略联盟的目标重新调整和设计我们的高等教育政策和相关制度;配以实质性的经费支持.
积极引进若干所国际一流的著名大学来沪举办分校或参与合作办学,形成高水平的高等教育资源的在沪汇聚,并形成对市内高校的竞争态势,在合作与竞争中推进本市高校的办学水平的提升.
鼓励和提升985高校对外国际合作交流的力度和层次,通过资源集聚,推动复旦,交大上水平.
延揽世界名师,对上海高校聘请上海社会经济发展急需专业的世界知名学者给予经济支持.
建设开放的,来源多元化的,具备竞争力的教师队伍形成开放的,具有创新开拓精神和独到教育思想的校长队伍集聚一批站在世界前沿的学科带头人初步形成高等教育中央-地方分级管理以地方统筹为主的部市合作机制逐步形成多元办学,个性化发展的办学体制新格局改革政府拨款方式,培育开放,多元的投融资主体欢迎提出宝贵意见!Welcome comments and suggestions!
Thank You!上海市教育科学研究院Shanghai Academy of Educational

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