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考核制度

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第四章考核制度主要内容公务员考核与录用,晋升考核的对照关于考核范围的补充规定公务员考核重点是工作实绩的四个缘由公务员考核的三个等次考核的程序和机构考核结果的使用学习目的和要求__ 通过本章的学习,把握公务员考核制度的涵义、熟悉考核的范围与内容、等次与标准,理解考核的原则,方法与程序,了解考核机构与考核结果的使用.
第一节国家公务员考核制度的概念与意义、考核制度的概念,特点
1,公务员考核分为年度考核与平时考核
2,公务员年度考核与录用,晋升考核相对照的4个区别(P61)目的不同法律依据不同考核组织不同考核方法和程序不同
3,公务员年度考核与录用,晋升考核相比较的三个特点P61 范围广泛全员性定期进行实施机构权威性和代表性考核委员会,考核小组
二、考核制度的意义有利于对公务员正确实施奖惩,培训、职务升降、并提供依据;有利于调动公务员的积极性和创造性,提高行政效率;有利于提高公务员素质,优化公务员队伍
第二节考核的范围与内容、等次与标准_ (一)考核的范围___(二)考核的内容___(三)考核的等次与标准
一、考核的范围
1,考核的范围原则上包括各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员
2,关于考核范围的八个重要补充规定病假,事假过半年,不考核新进人员,由新单位考核挂职锻炼过半年,挂职单位考核派出学习,培训、远单位考核新录用,只写评语、不定等次无故不参加考核、可定为不称职受行政处分期间,只写评语、不定等次受党纪处分,分情况考核和定等次
二、考核的内容
1,考核内容包括德,能,勤,绩四个方面
2,考核重点是工作实绩的四点缘由检验对社会贡献大小具有实践性和客观性是整体检验推进脚踏实地的工作作风
讨论:考核领导政绩的标准应该是什么
日本:性格,能力、适合力、工作情况和进度
我国改革开放以来:经济发展是几乎唯一标准十六大后,破除GDP迷信,看重社会,政治,经济,文化综合发展
三、考核的等次与标准
1,考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次优秀等级的人数在10-15%以内介于称职和不称职之间的,可暂缓6个月确定等次
2,公务员年度考核的基本依据职位职责和所承担的工作任务
3,年度考核三个等次的基本标准
优秀:有改革创新精神,成绩突出
称职:工作积极、不管完成工作任务
不称职:政治,业务素质较差,难以适应工作要求,或者工作责任心不强、不能完成工作任务,或者工作有严重失误
第三节考核的原则,方法与程序_考核的原则___(二)考核的方法___(三)考核的程序__,考核的原则客观公正民主公开注重实绩
二、考核的方法领导与群众相结合平时与定期相结合定性与定量相结合国外公务员360°考核法被考核者主管领导同事1同事2下属们
三、考核的程序
1,年度考核五个基本程序被考核者自我总结和述职报告主管领导评鉴考核委员会(考核小组)审核部门行政首长确定考核等次将考核结果书面通知被考核人
2,具体步骤包括准备,实施,总结等阶段
3,各国公务员考核的五个程序
第四节考核机构与结果使用_ 考核机构_ (二)考核结果的使用,考核机构建立考核机构考核委员会或者考核小组非常设性体现行政首长负责制公务员代表参加
2. 考核机构四项职责审核国家公务员对考核结果不服的复核申请,可以维持或者改变原结论、并书面通知本人
3. 西方公务员考核的组织
二、考核结果的使用与工资晋升挂钩与奖金结合与职务调整,升降关联与培训联系优秀、称职结果的使用连续三年优秀或者连续5年称职本职务内晋升一级连续2年称职以上的,在本级内晋升一个工资档次当年称职以上的,发一个月基本工资作奖金连续2年优秀或者连续三年称职以上的,具有晋升职务的资格不称职的公务员的处理
1,当年考核不称职的,降职由任免机关作出决定无职可降的降级无级可降的降工资档无职无级无档的,严肃批评教育
2,连续2年不称职的,辞退CASE 案例3(P83)

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