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全国煤矿近期重特大事故通报

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全国煤矿近期重特大事故通报进入10月份以来,全国煤矿事故多发,自10月份到目前已发生重特大事故15起,安全生产形势十分严峻.分析事故原因,盲目乐观,麻痹松懈错误思想倾向,是当前一些煤矿企业存在的突出问题.一些企业规章制度不落实,现场管理混乱,技术管理弱化,安全基础脆弱;甚至隐患四伏熟视无睹、严重违章习以为常、三违现象屡禁不止.在具体管理环节上,瓦斯监控管理松弛、采掘通风管理不严格,停送电管理混乱,放炮管理制度执行不规范、隐患治理措施落实不力等.加之目前正值四季度用煤高峰期,市场需求量大幅度上升,一些企业超能力、超强度,超定员组织生产,抢产量,抢进度,抢时间,抢效益,口头上安全第一、实际上忽视安全,甚至置之不顾.这些事故、均由非法违法,违章违规造成.
1,2006年10月2日,青海省海北州青海振兴煤矿有限公司发生瓦斯、死亡8人.该矿是基建井,为高瓦斯矿井,施工队无施工资质.掘进工作面风筒漏风严重、工作面风量不足,造成瓦斯积聚,电工违章带电在电缆接线盒接线产生火花,引起瓦斯.
2,10月6日,宜宾市芙蓉煤矿中平硐53313风巷掘进工作面发生瓦斯事故、造成13人死亡,7人受伤的特大安全事故.该矿为国有地方煤矿,六证齐全,年设计能力120万吨,煤与瓦斯突出矿井,初步分析是瓦斯超限,违章放炮所致.
3,10月15日,黑龙江鹤岗市兴安区兴伟煤矿掘进面发生瓦斯事故、当时井下有8人作业,下落不明.该矿为个体矿,证照齐全,设计生产能力6万吨年,中央并列压入式通风,安装瓦斯监测监控系统.
4,10月16日,河北邯郸市峰峰矿区隆鑫煤矿(乡镇停产整顿矿,年产1万吨)井下2号-9号煤层的通风巷道发生火灾事故、当时井下有63人作业.经过紧张的搜救,50人获救,其中21人受伤,造成13人死亡.初步判定此事故为电缆着火引起.
5,10月24日,太原市万柏林区耙沟煤矿井下掘进头发生事故、造成冒顶,导致11人死亡.据初步调查,该煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证已于2005年12月底过期,属违法生产.
6,10月26日,吉林白山市新宇煤矿二井回采面发生瓦斯事故、当时井下有13人作业,其中2人安全升井,造成11人死亡.该矿为国有地方矿,开拓方式为平硐斜井开拓,核定生产能力9万吨年,高瓦斯矿井,安装瓦斯监测监控系统.
7,10月28日,新疆生产建设兵团农六师102团兴亚能建化实业总公司第一煤矿发生煤尘事故、14名矿工遇难.该矿建于1958年,属低瓦斯矿井,设计能力9万吨年,2005年核定生产能力为12万吨年.原为地方国有煤矿,2000年3月兴亚能建化实业总公司将煤矿租赁给私人承包经营.2006年1-9月份生产原煤8.34万吨.
8,10月31日,甘肃省靖远煤业公司魏家地煤矿1109工作面发生瓦斯事故、死亡29人、受伤19人(其中6人重伤).该矿为国有重点煤矿,1989年12月建成投产,设计和核定生产能力均为150万吨年,为煤与瓦斯突出矿井.该矿采用综采放顶煤开采方法,主采的1和3煤层均属易自燃煤层.矿井安装集中监测系统和一套束管监测系统,并有矿井瓦斯抽采系统.初步分析,由于瓦斯排放巷靠近工作面28米的一段与工作面采空区相连,瓦斯处于超限状态、得不到及时处理,造成瓦斯积聚并达到界限,导致事故发生.
9,11月5日,山西大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨矿51108进风巷发生瓦斯事故、已造成47人死亡.事故区域一氧化碳浓度高达6000~7000ppm,瓦斯浓度在60%左右,有害气体严重超标,巷道塌方严重.初步分析,该矿安全管理存在明显漏洞,由于非计划停电停风,导致51108掘进工作面瓦斯积聚超限,现场作业人员没有及时撤离,未严格执行停送电制度并继续作业,引发了瓦斯.该矿为国有矿,原隶属轩岗矿务局、于1958年建设,1966年投产,设计能力150万吨年,属高瓦斯矿井.初步分析,该矿51108进风巷掘进工作面非计划停电,停风后,瓦斯聚集达到界限,继续违章送电,现场人员未及时撤离,之后发生了瓦斯.
10,11月7日,太原市万柏林区王封乡一私开煤矿发生透水事故、10人死亡,矿主逃匿.这是一起已经多次炸封的非法独眼小煤窑,虽经几次炸封取缔、非法矿主仍于11月初再次挖开、非法组织生产,造成透水,导致矿难.
11,11月12日,晋中市灵石县王禹乡南山煤矿井下发生特别重大火灾事故、该矿在井下储藏大量非法私制起火、产生大量有害气体,导致34人死亡.该矿安全生产许可证和煤炭生产许可证均已过期.尤其恶劣的是,事发后,矿主,矿长,副矿长,包工头及驻矿安监员等逃逸、给事故抢险工作造成了很大的困难.
12,11月25日, 黑龙江鸡西市恒山区远华煤矿掘进面发生瓦斯事故、当时井下有40人作业,其中9人安全升井,经抢救,4人生还,造成21人死亡,6人下落不明.矿井有5个作业工作面,其中4个掘进面,1个砌筑密闭作业点.该矿以掘代采,非正规采煤.该矿为私营矿,斜井开拓,设计生产能力3万吨年.该矿属高管矿井(低瓦斯矿井作为高瓦斯矿井管理),安装瓦斯监测监控系统.该矿采矿许可证、安全生产许可证已过期,黑龙江煤矿监察局哈南监察分局依法暂扣安全生产许可证、并责令停止生产作业.目前、因巷道塌冒严重、抢救工作进展缓慢.初步分析事故原因是井下二段一路上山为单电源,因停电造成停风,瓦斯积聚,违章作业导致事故的发生.
13,11月25日, 云南曲靖市富源县后所镇昌源煤矿井下发生瓦斯事故、当时正值早中班交接,经核实实际下井共有97人、其中37人安全升井,造成32人死亡,28人受伤(2人重伤).该矿为个体矿,斜井开拓,设计生产能力15万吨年,有采矿许可证、无安全生产许可证、生产许可证、工商营业执照.该矿于2006年1月被国家局和云南省人民政府公告列为矿井关闭名单后,云南省人民政府办公厅以办号文同意曲靖市人民政府曲政请号文的请示、用置换的方式保留该矿井.事故原因正在调查中.
14,11月26日, 山西临汾地区临汾市尧都区河底乡芦苇滩煤矿2110回采面发生一起瓦斯事故、当班入井32人、有8人自行脱险,24人死亡.该矿为私营矿,低瓦斯矿井.据查,26日17时30分左右,全矿停电,后采用发电机发电,送电5分钟后,2110回采面发生局部瓦斯事故.
15,11月29日, 甘肃武威地区天祝县炭山岭镇一号煤矿采煤工作面发生局部瓦斯事故、当时井下有38人作业,其中27人安全升井,造成11人死亡.据初步了解该矿为个体矿,设计生产能力3万吨年,低瓦斯矿井,斜井开拓,抽出式通风.
上述一系列重特大事故造成的损失严重、影响恶劣.为深刻吸取教训、稳定辖区安全生产形势,现提出以下要求:
1,坚决防止和纠正麻痹松懈思想,切实加强对安全生产工作的组织领导.要从贯彻党的十六届六中全会精神,落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产的极端重要性,坚持和推进安全发展的理念不动摇,进一步认清当前安全生产工作的严峻形势,切实增强危机感,紧迫感和责任感.尤其在接近年底生产销售进入旺季的情况下,各项工作越繁忙,越要牢牢绷紧安全生产这根弦,始终保持高度警惕,坚决防止和纠正忽视安全,放松管理的错误倾向,防止和纠正非法违法行为、进一步抓实抓好安全生产工作.
2,实施重点监察.主要监察以下五类矿井:高瓦斯,改扩建矿井,兼并,重组矿井,采掘接续紧张矿井,一通三防和防治水重点监控矿井,停产整顿及回撤关闭矿井.同时, 定期组织联合执法检查,对一些短期内难以彻底解决的重大隐患和问题,先停产,然后研究解决措施.
3,认真开展专项监察活动.要重点开展瓦斯监测监控系统的运行情况,隐患治理情况,生产能力核定及超能力生产情况,三专两闭锁和双风机、双电源运行情况等四个方面的专项监察.同时,检查《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第一批)》的执行情况,发现煤矿继续存在重大问题或其他重大隐患未按期整改的,严格按照有关规定执行经济处罚和行政处罚,并予以曝光.
4, 加强对重大隐患的治理整顿.各煤矿企业要认真按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的要求,建立健全隐患排查,治理和报告制度.对各级安全大检查,专项督查中发现的重大隐患建档登记,做到整改内容、整改标准,整改措施,时间进度和责任人五个落实.凡发现有国务院《特别规定》所列十五种重大隐患之一的,一律责令停产整顿,逾期未整改或整改不合格的,一律提请地方政府予以关闭.
5,严肃事故责任追究.煤矿发生重特大安全生产责任事故、要严格按照有关法律法规规定和监察部,国家安全监管总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》追查处理相关责任人员.
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