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友术刀一发类一群研脱痴科友夕幸世发好那晋石石石石石石亩石石石石石亩关于实施创新产业化战略的情况报告湖南省塑料研究所我所是我省第一批转制的省属技术开发类科研院所、转制四年来,在主管部门的正确领导下,我们以转制为契机、调整工作思路,大胆改革,全面实施创新产业化战略,企业发展迈出了3大步,企业经济效益登上了两个台阶,企业净资产增加了4倍、实现了企业的
快速发展,现将有关情况汇报如下:
一、创新观念,调整思维方式,明确企业发展目标2000年下半年,该所按照省政府的要求,完成了企业工商登记工作.从那时起该所从形式上完成了从事业单位向科技型企业的转变,我们把这一次转变称为被动转制,或者说是名义上的转制.科研院所完成形式上的转制,名义上的转制比较容易,这种转制对企业发展意义不大.科研院所要实现真正意义上的转制十分困难,需要一个较长的,艰苦的过程,然而也只有按照现代企业制度的要求,实现其内容的转制,企业发展才会有希望.基于这一认识,我们从创新观念入手,推动了被动转制向主动转制的转变,企业员工的精神面貌焕然一新,企业发展走上了健康发展的轨道.在这方面,我们主要作了
以下三项工作:首先是对全所员工进行所情教育,统一全所员工的认识,使员工
32 友一术开发莽荞笋诊两端双详笋2白d业麦据那若亩石苗苗益亩苗亩亩亩曲面一函面面面认识到转制大局已定,只有顺应潮流企业才能发展.企业不同于事业单位它受到优胜劣汰的市场规律的制约,企业经营得不好就有可能破产.员工也面临着今天工作不努力、明天努力找工作的压力.在企业有了一定发展的时候,我们又提出了认清形势,居危思进的要求,使员工认识到小富即安是十分危险的,在我国加入WTO的新形
势下,我们只有一条出路,即:充分发挥本所优势,深化改革,加快企业发展步伐.其次是调整思维方式,通过强化企业意识,逐步消除事业单位遗留下来的痕迹.转制以后,单位的性质变了,员工的身份变了,我们的思想观念必须适应这一变化,在思维方式上我们提出要善于用企业的眼光、用发展的眼光、用改革的眼光观察事物,处理问题.对外,要一只眼睛盯在市场、一只眼睛盯在市长.对内要改变那种处处,事事从行政事业单位的角度考虑问题,决定问题的思维方式,要彻底摒弃传统思维方式,学会用开放型思维解难答疑,促进企业发展.如此同时我们还提出了要摒弃事业单位部分消极的价值观,如:伞苦文化,成果文化,职称文化,身份文化,关系文化,权力文化,空谈文化等、形成创造顾客追求利润最大化的业绩文化,使之成为企业共有价值观的要求.其三是根据我所实行情况提出创新产业化的发展思路.创新产业化就是对象我们这样一个有一定技术优势,而地处城郊的转制科研院所、通过实施一系列的创新来促进产业化,最终实现把我所
33 X3发}科079厉OlX产}Mwllq-石石石石石亩石石奋亩奋亩石石亩石建成产权多元化的高新技术企业目标的发展战略.目前、这一发展战略已经在我所深入人心并在逐步实施.
二、创新机制,为企业发展注入新的活力从内容上转制,我们面临的第二个问题就是如何抛弃原有的事业单位的管理机制和管理模式,逐步建立适应市场反映灵活的企业经营机制问题.建立企业经营机制就是要对原有的事业单位的管理机构和人事,分配、用工制度进行改革,建立起适应市场、符合现代企业要求的企业经营运行机制,自我激励机制和自我约束机制.围绕这一工作,近三年来我们进行了大刀阔斧的改革,企业活力有所增强:首先,在机构设置上,抛弃了原有的管理构架.按照企业管理的要求组建了企业内部机构,设置了生产质管,技术开发,供销、资财,塑机和综合办公室等职能部门,成立了企业技术开发中心、企业质检中心等科研开发部门.撤销了经营管理不善,市场前景不好或规模较小的建材厂,膜片厂,制品一部,二部等生产经营部门,杜绝了资源的进一步浪费和亏损的增加.组建和重组了阻燃材料分公司、工程塑料分公司、泡沫塑料分公司、色母料厂和科天新材料有限公司等生产经营部门,初步形成企业管理构架.其次是进行人事和用人制度改革.2001年初、我所四届一次职代会通过了《关于职工分流、上岗的若干规定》规范了企业上岗,竞岗,离岗,下岗,待岗的有关规定,使企业人事管理有章可循.根据这一规定企业员工都必须竞争上岗,经营部门由于效益不好被关停后,所
34 友二犬刀已发止筹拜痊巩狞厕了拼友尹气必岌一夜了那昔~1面面面函函面函面函函函函函函函函亩石奋玉奋亩奋石石奋石石石亩亩石奋石奋在部门的员工全员下岗,下岗员工必须根据所部的用人需要竞争上岗,没有岗位和竞争不上岗位的作待岗处理,待岗期间只发生活费.这一规定出台后我所先后有10多名员工下岗,待岗,其中有部分同志在以后的竞岗中又取得了新岗位.去年为配合企业工资制度改革和经营部门的承包工作,所部对职能部门员工,色母料厂对全厂员工实行全员下岗,竞聘上岗的改革措施,都开展得有条不紊.其三是进行分配制度改革.我所转制后曾一度仍然采用事业单位工资标准,这不但对消除事业单位的痕迹带来了极大的障碍、而且不利于调动企业能人的积极性.为此,我所通过调查研究,拟定了《湖南省塑料研究所企业工资改革方案》,于2001年9月经职代会专题会议讨论通过,该工资方案以岗位工资为核心、拉开了分配档次,并且薪随岗变,岗变薪变.这一工资方案2002年已经全面实施,加之近两年我们采用的生产单位联产计酬,营销人员按销售收入计酬,对有重大贡献人员实行重奖的办法及对承包单位实行利润分成和对色母料厂实行资产保值增值责任制,厂长实行年薪制等.使我所初步建立起了适应企业发展的分配制度.
三、创新技术,举全所之力加快产业化步伐从内容上转制,我所遇到的第三个问题就是上什么项目,搞什么产品的问题.一个科研院所小试科研成果,就是它的产品、这个成果只要鉴定了,只要得了奖就可以交差了.该成果转不转化,能不能成为产品、商品、他完全可以不关心.而作为一个
35 友一式开发类一琴翻脱屏到2分牲必发据那晋~一一一;一一分-一企业,特别是高新技术企业,它必须有一至两个在市场上叫得响、卖得好,效益高的当家产品才行、否则这个企业就无法生存与发展.作为研究所转制的企业,一般都没有当家的产品、即使有也规模较小,不成气候,转制科研院所产业化受诸多因素制约,如资金制约,设备制约,厂房制约,人才结构不合理制约,还有一个很重要的制约就是项目制约,一般科研院所小试成果成堆,而真正经过中试的成果不多,而产业化的项目又必须是中试成果.创新技术的重点就是要拿得出技术成熟,市场需要、效益可观的项目来.近四年来围绕创新技术,举全所之力加快产业化步伐我们进行以下四项工作:一是调整科研与新产品开发的工作思路,科研工作从原来围绕课题,围绕成果,围绕鉴定进行转移到围绕市场、围绕产品、围绕产业发展而进行、形成了摒弃原事业单位固有的成果文化,贯彻产业化原则,贯彻产学研相结合的原则,贯彻民用产品面向市场、面向大企业开发,军用配套产品面向批量定货开发的原则,使有效资源服务服从于产业化新的科研工作思路.二是加大科研基础条件建设,为产业化奠定了坚定的基础、我们首先加强了对湖南省高分子材料重点试验室的建设,近几年来先后投入200多万元、扩大了实验场所、添置试验设备g台套;其次是进行了中试基地建设,投入320万元、兴建了4000中试基地,其三是加强了对检测中心的投入,近几年先后投入100万元、添置检测设备17台套,同时对检测中心进行了国家实验室认可;通过对企业军工保密一{奋亩石石奋奋石石石石石亩亩苗亩石石石石石奋面面面面面面面面面面面函面三面面函面面面函面面面面面面函面面面面面面面面.面认证、工509000认证和申办武器装备科研生产许可证以及与湖南大学等高校合作,提升了企业的形象,企业科研基础条件得到了较大的改善,企业科研生产的软硬环境得到了进一步的优化.三是与大企业合作加快产业化步伐.近几年来,我所产业化发展较快、企业生产能力从2000年的800t发展到2004年的6000t,企业产品产量从2000年的300t发展到2004年的3000t;企业生产经营性收入2000年的400万元发展到2004年2000万元.企业盈利能力得到增强、企业净资产增加了4倍.近几年我所先后开发了国家级和省级新产品十几个,承担了包括高新工程在内的4个军工配套项目的研制.
有6个产品实现了产业化,另外,还有2个产品具有产业化希望.
1, 2001年6月我所与华天铝业合作开发了PE板板.双方投资200 万元、形成了一条年产2500t的PE板材生产线,该产品投产4年来共计为华天铝业加工PE板6000t.
2, 2003年上半年我所与华天铝业利用我所开发的PE无卤阻燃芯层材料这个国家级新产品双方投资300万元(其中我所投资240万元)、组建湖南科天新材料有限责任公司、形成了年产1500tPE无卤阻燃芯层材料的生产能力.该公司2003年7月份建成投产,产量和效益一年一个台阶,预计今年可完成产品产量1200t;实现销售收入1300万元、实现税利80万元.
3, 2002年我们在原所工程塑料实验室的基础上组建了工程塑料分公司.目前已形成年产800t工程塑料的能力.最近两年产量保持在280t
37;fX鉴鬓碧婴fl鉴}1 `翼-一一一一左右,收入在350万元左右,今年我们正在利用这一条件与长丰合作进行猎豹汽车塑料的研制.
4, 2003年我所开发了用于铝塑板的高分子粘接膜,今年上半年购置了一台年产500t的三层共挤薄膜生产线,今年该产品有望实现产业化.
5, 2002年至2003年我所利用军工配套设备,形成了一条特种泡沫材料生产线,这条生产线正在为株洲电动机车提供车用密封条,同时为军工提供需要的特种泡沫产品、预计今年实现收入可超过300万
元.
6,今年我所先后与湖南长丰汽车塑料公司和湖南万容包装公司签订了研制汽车塑料和利用ESR粉体开发新型塑料材料协议.目前、猎豹汽车塑料所需的PP24.材料的中试产品已经得到长丰的认可,目前正在进行小批量试产,其它产品的研制年内也将全面展开、可以说汽车塑料的产业化是很有希望的.与万容的合作刚刚开始,目前、我们已经组成了研发小组,争取在今年底最迟明年上半年拿出结果.四是为了加强与企业之间的横向联系,作好行业协调工作,从2002年9月开始,我所联合省内四家知名企业,共同发起组建湖南省塑料行业协会,经过近一年的筹备工作,湖南省塑料行业协会于2003年6月在长沙正式成立.省塑协挂靠我所、塑协秘书处设本所院内.这种运作方式有利于我所与企业的联系与合作,将极大地促进我所的发展.
四、创新管理,初步建成责,权、利相统一的管理构架
一友一术刃一发类群研院历科友夕,乏二一必发据那昔石石石奋奋石石石石石石石奋石石石从内容上转制,我们遇到的第四个问题是如何理顺企业内部管理,建立企业责,权、利相统一的管理构架.事业单位管理与企业管理的本质区别是科研事业单位是围绕科研课题来管理,而企业必须围绕产品来管理,企业管理的链条要比科研事业单位管理的链条要长得多.企业管理的链条是环形的,科研事业单位的管理链条是直线的.
企业管理的物质流和资金流不但要循环,而且还要在循环中增值.转制企业如何根据企业管理的特点、创新管理,确保企业的发展,事关重大.所以我们在转制过程中、明确提出创新管理,建立健全责,权、利相统一的管理构架的要求,组织实施,在这方面,我们狠抓了以下
几项工作:首先是加强企业基础管理工作,在合理确定内部机构的基础上,减少闲余的二线人员,在职人员建立以岗位责任制为核心的制度化管理,根据业务目标进行定职、定责,定编,改变以往无章可循的局面,形成了一套完整科学的从机构到人员合理设置的企业规章制度.其次是加强计划管理.通过拟定企业年度工作要点和编制年度生产经营计划大纲,把企业各项工作纳入计划管理的范畴,变事后算帐为事前核算.为了抓住计划管理时间上的主动权、我们将年度计划编制时间提前到次年四季度,克服了计划大纲出台时间不及时的弊端,能更有效地组织好全年的生产经营和产业化工作.其三是强化物质管理.将原来为方便课题管理而采用的分散物质管理体系,改造成统一集中的物资管理体系,增加了库存场地,完善
39 花尝鉴髦票婴婴鑫尝擎些二一一一一了购、买,领,用手续、减少了物质管理的漏洞,保证了产品成本核算的真实性.四是坚持月度财务收支计划管理.作到以收定支,多收多支,少收少支,确保重点支出和收支平衡.五是建立企业目标管理考核体系.将企业年度工作要点和年度生产经营计划大纲确定的指标层层分解到部门,个人.根据指标的性质按年,季,月考核、并同工资奖金挂钩.六是加强现场文明生产管理.我们提出现场是企业的窗口,是企业的形象,我们坚持把安全文明生产工作作为硬指标考核、坚持月度检查,考核.无论是承包部门还是职能部门其它工作完成得再好,如划分卫生责任区不干净或所在的部门出现安全事故、都要扣罚工资和奖金.今年我们开始了推行严格的成本管理,使企业管理提升到了一个新水平.五、创新体制,探索一条企业快速发展的新路子在国有企业改革中、经营机制的转换和体制创新是大家经常谈到的两大热点问题.国有企业经营机制的转换,是企业在现有体制下通过对人事,分配、用工制度的改革来激发企业活力、调动员工积极性,挖掘企业的潜力、达到增强企业市场竞争力、提高企业经济效益的目的所采取的措施,而体制创新即产权制度改革则使一种新生产关系的产生,这种生产关系,更适应竞争性行业生产力发展的需要、更适应
40 友一术开发类早汉好院厉科六护少业发属那昔石石亩亩石石石石石亩亩苗石石石石奋石石石石苗奋亩面面函面面面面石面函面面面面面面面面面面面函面面面函面面面面面面面面面面面面面面面函面面函自自函函面面画面面面面面面面面面市场经济的需要、具有更大的生命力.经营体制的转换和体制创新都是国有企业改革的重要途径,但它是两种不同性质,不同层次的改革,经营体制的转换只能治表,不能治本,体制创新可彻底消除国有企业存在的弊端,可以更彻底的进行经营机制的转换,是竞争性行业国有企业改革的方向,我所把创新体制建立现代企业制度作为今后工作的重点、一方面要按照省委省政府关于国有企业改制的有关部署,积极争取对转制科研院所更加优惠并且可以操作的文件出台,实现企业整体改制.另一方面以吸引资金扩大生产为目的,对湖南科天有限责任公司实行增资扩股,对色母料厂实行股份制改造,促生产的快速发展.转制4年来,我所产业化发展方面虽然有了一些进步,但总体来讲步子迈得还不大,发展速度还不快、企业还很脆弱,存在主要问题
有:一是企业产品多,摊子小,主业不突出、支柱产品没有形成;二是生产场地狭小,发展余地不大,目前电力负荷不够的矛盾,生产场地不够的矛盾,以及周边环境对生产影响的矛盾已经充分显露出来,严重制约了企业的发展;三是融资渠道较单一、资金紧缺成为企业发展的瓶颈;四是国有独资企业的体制以及固定员工身份成为企业发展的屏障;五是中青年技术人员流失比较严重、近几年先后有5名副研究员以上的中青年技术人员辞职下海.上述问题已经相当严重、不可小视,如不尽快解决将威胁到企业
41 友才万发美科研院厉Wk)}发赓那普面面面面面面面面面面函面面面面函的生存与发展.
为此我们建议:I,继续支持转制科研院所科研产业化建设,加大这方面的投入;
2,认真贯彻国办发[200319号文件和湘政办发【2004125号文件, 支持转制科研院所进行产权制度改革,可以先试点.这是转制科研院所发展产业化的必由之路,事实证明转制促进了发展,但如果改革不深化,转制的成果也会丧失,我们希望深化转制科研院所的改革,以此促进转制科研院所的发展.二00五年八月三日

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