在我国经济体系中，企业的国有属性划分一直是社会关注的焦点，尤其是在高新技术领域，企业的背景资质往往与其技术实力、市场地位密切相关。东信和平作为智能卡与数字身份安全领域的标杆企业，其究竟属于央企还是国企的问题，不仅关系到公众对企业的认知，也折射出我国信息安全产业的发展脉络。东信和平是央企还是国企？本文将从企业发展历程、股权结构及央企身份带来的发展赋能三个维度，深入解析这一问题。
一、东信和平深耕数字安全领域的国有控股上市企业
东信和平科技股份有限公司成立于1998年，是国内最早涉足智能卡领域的企业之一。公司前身为东信和平智能卡有限公司，成立当年便成功发行了中国第一张具有自主知识产权的国产SIM卡，填补了国内通信卡领域的技术空白。2004年7月，公司在深圳证券交易所挂牌上市，股票代码为002017，成为国内智能卡行业首家上市企业。
经过二十余年发展，东信和平已从单一的通信卡供应商成长为综合数字身份安全解决方案提供商。其业务覆盖移动通信、金融支付、社会保障、交通出行等多个关键领域，产品及服务已延伸至全球80多个国家和地区，为超过35亿用户提供安全保障。公司目前拥有亚洲规模最大的智能卡生产基地，国内设有3大区域营销中心，海外在新加坡、孟加拉等国家建立了生产基地，构建起全球化的产业布局。
作为国家火炬计划重点高新技术企业、国家规划布局内重点软件企业，东信和平拥有“国家企业技术中心”“智能数字安全技术国家地方联合工程研究中心”等国家级研发平台，累计获得47项发明专利，在量子安全芯片、eSIM等核心技术领域保持行业领先地位。2024年，公司实现营业收入13.85亿元，数字安全业务收入同比增长20.09%，展现出强劲的发展韧性。
二、东信和平央企控股的股权结构与隶属关系
从股权结构来看，东信和平是典型的国有控股上市公司。根据最新股东信息，中电科东方通信集团有限公司持有公司29.38%的股份，为第一大股东；珠海普天和平电信工业有限公司持股14.83%，为第二大股东。这两大股东均隶属于中国电子科技集团有限公司（简称“中国电科”），合计持股比例达44.21%，形成绝对控股格局。
中国电科是国务院直属的中央管理企业，属于典型的央企，在电子信息领域拥有雄厚的技术实力和丰富的资源储备。2024年，东信和平正式并入中国电科体系，成为其下属二级单位中电科东方通信集团控股的上市企业，由此明确了其央企下属企业的身份属性。这种隶属关系通过三级架构得以体现：国务院国资委管理中国电科，中国电科管理中电科东方通信集团，后者再控股东信和平，形成完整的央企管理链条。
作为央企体系内的上市企业，东信和平深度参与国家战略项目建设。在数字人民币试点中，公司研发的硬钱包卡及读写设备已实现业务收入；在政务云、车联网等新领域，其量子安全芯片、零信任技术等创新成果得到广泛应用。这种战略级别的业务布局，正是央企身份赋予的独特发展优势。
三、东信和平央企身份带来的发展赋能与责任担当
央企背景为东信和平的发展提供了多维度支撑。在技术研发方面，公司2024年研发投入达1.35亿元，占营业收入的9.75%，高于行业平均水平。依托中国电科的技术资源，公司成为国内首家通过GSMAeSIM双认证的企业，其超级SIM4.0系列产品成功入选中国移动5省试点，在国产化替代进程中发挥了关键作用。
在市场拓展方面，央企身份增强了客户信任度和国际竞争力。东信和平不仅深度服务于中国移动、中国电信等国内巨头，还借助“一带一路”建设契机，在中东、非洲等新兴市场开拓了15个新客户，海外业务覆盖60多个国家和地区。这种全球化布局既得益于技术实力，也离不开央企品牌的信誉背书。
在社会责任方面，东信和平积极践行央企使命。作为国家知识产权优势企业，公司参与了《国家网络身份认证管理办法》等行业标准的制定，为数字安全领域规范化发展贡献力量。在智能制造升级中，公司通过智能制造能力成熟度三级评估，为行业数字化转型提供了示范样本。这种技术引领与责任担当的双重表现，正是央企属性的生动体现。
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