当三峡大坝的闸门在汛期缓缓升起，这座横跨长江的超级工程不仅守护着千万人的安危，更引发人们对其运营主体的好奇：三峡集团究竟是央企还是国企？作为掌控国家水电命脉、深耕清洁能源领域的重要企业，三峡集团的属性划分不仅关乎概念辨析，更折射出中国国有经济体系的层级架构。答案其实十分明确：中国长江三峡集团有限公司是由国务院国资委直接监管的中央企业，是国企大家庭中承担国家战略使命的核心成员。
一、国企与央企的关系
要明确三峡集团的属性，首先需要厘清国企与央企的关系。国有企业是指由国家出资设立并拥有所有权或控制权的企业，根据监管层级不同，可分为中央企业和地方国有企业两大类。中央企业简称央企，是指由国务院或其授权机构（主要是国务院国有资产监督管理委员会）履行出资人职责的国有企业，在资产财务、人事管理和经营计划上均实行中央单列管理。地方国企则由各省、市等地方政府监管，服务于区域经济发展。
从法律定义和监管体系来看，央企属于国企的范畴，但因其承担全国性战略任务而具有特殊地位。国务院国资委公布的央企名录中，中国长江三峡集团有限公司位列第21位，这一官方认定明确了其央企身份。与普通地方国企相比，三峡集团的重大决策需对接国家战略部署，主要领导由中央直接任命，2024年4月党中央对集团董事长的任免决定，正是央企领导管理体制的直接体现。这种区别于地方国企的监管模式，让三峡集团能够超越地域局限，专注服务国家能源安全与绿色发展全局。
二、三峡集团的央企属性
三峡集团的央企身份并非一蹴而就，而是伴随国家战略推进逐步明确的。1993年9月，为建设三峡工程、治理长江水患，经国务院批准，中国长江三峡工程开发总公司正式成立，从诞生之初就肩负着国家赋予的特殊使命。2009年，随着三峡工程主体建成，企业更名为中国长江三峡集团公司，标志着从单一工程建设向综合能源集团的转型。2017年12月，公司完成制改制，成为国有独资公司，名称确定为“中国长江三峡集团有限公司”，在国务院国资委监管下建立起现代企业制度框架。
这种演变过程始终体现着中央直接管控的特征。作为首批创建世界一流示范企业之一，三峡集团的经营业绩由国务院国资委考核，重大投资需符合国家能源战略导向。在业务布局上，集团聚焦水利水电、清洁能源、生态环保与资源循环利用三大绿色主业，其建设的长江干流清洁能源走廊成为全球最大的水电开发运营体系，2024年夏季高温期间，仅三峡电站日均调峰量就超700万千瓦，为电网安全稳定运行提供了核心支撑。这些实践都印证了央企在国家关键领域的骨干作用。
三、央企身份的战略意义
三峡集团的央企属性，决定了其在国家发展大局中不可替代的战略价值。在能源革命领域，集团不仅深耕水电主业，更积极布局抽水蓄能、风电、光伏等新能源领域。浙江天台抽水蓄能电站计划2025年底投产首台机组，建成后将成为华东电网的“稳压器”；新疆哈密百万千瓦“光热+光伏”项目通过“光伏白班、光热夜班”的模式，每年可减排二氧化碳超150万吨。这些项目正是央企践行“双碳”目标的生动实践。
在生态保护领域，三峡集团同样展现着央企担当。安徽六安“水管家”模式通过智慧调控实现城市水循环闭环管理，使当地生活污水集中收集率从44.8%提升至71.34%；宜昌垃圾发电厂日处理垃圾1500吨，年发电量达2亿千瓦时，实现了“变废为宝”的生态效益。从长江防洪到清洁能源供给，从流域治理到环保技术创新，三峡集团的每一项业务都紧扣国家战略需求。
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